Решение совета депутатов старооскольского городского округа о земельном налоге - гражданское законодательство и судебные прецеденты

разграничена, аналогичен порядку установления ставок земельного налога, в связи с чем, при рассмотрении настоящего заявления подлежит применению указанная правовая позиция Конституционного Суда РФ, то есть оспариваемое Решение № 387 Совета подлежит оценке на предмет его экономической обоснованности. Считает, что оспариваемый нормативный акт противоречит Федеральному Закону «О защите конкуренции», поскольку ставит в неравное положение собственников и бессрочных пользователей земельных участков с арендаторами, необоснованно завышая последним арендную плату. В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования. Совет депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области в отзыве, его представители в судебном заседании заявленные требования не признали, считая их не обоснованными. Указали, что в соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности устанавливаются органами местного самоуправления. Совет

области и государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется при изменении вида разрешенного (функционального) использования земельного участка. В соответствии с пунктом 5 Порядка размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, за год определяется по соответствующей формуле. На территории Старооскольского городского округа величины корректирующих коэффициентов, учитывающих вид разрешенного (функционального) использования земельного участка, утверждены решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 13.07.2010 N 449. Согласно пункту 2 Порядка при использовании арендатором неделимого земельного участка по двум и более различным видам функционального (разрешенного) использования расчет арендной платы за всю арендуемую площадь выполняется в соответствии с тем видом функционального (разрешенного) использования, для которого установлен наибольший размер арендной платы. Как установлено в ходе судебного разбирательства, расчет задолженности по арендной плате, сложившейся по состоянию на 31.12.2017, истцом произведен с учетом показателей, установленных вышеперечисленными нормативными правовыми актами, которая составляет 376 026 руб. 96

собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, за год определяется по соответствующей формуле. После государственной регистрации права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 31:06:0201012:2737 вид разрешенного использования земельного участка «для строительства автостоянки на 208 автомобилей со встроенными помещениями магазинов и офисов на первом этаже» изменен. На территории Старооскольского городского округа величины корректирующих коэффициентов, учитывающих вид разрешенного (функционального) использования земельного участка, утверждены решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 13.07.2010 № 449. Согласно пункту 2 Порядка при использовании арендатором неделимого земельного участка по двум и более различным видам функционального (разрешенного) использования расчет арендной платы за всю арендуемую площадь выполняется в соответствии с тем видом функционального (разрешенного) использования, для которого установлен наибольший размер арендной платы, следовательно, в отношении земельного участка с кадастровым номером 31:06:0201012:848 при определении размера арендной платы должен быть применен корректирующий коэффициент «капитальные сооружения торговли» в размере 2,4%. Рассчитанная с применением указанного коэффициента и кадастровой

находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением правительства Белгородской области от 13.07.2009 № 247-пп, постановлением правительства Белгородской области от 12.11.2012 № 448-пп «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Белгородской области», постановлением правительства Белгородской области от 21.11.2016 № 418-пп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Белгородской области», решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 13.07.2010 № 449 «Об утверждении величины корректирующего коэффициента, учитывающего вид разрешенного (функционального) использования земельного участка», а также постановлением правительства Белгородской области № 501-пп от 28.12.2017 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (далее – Постановление 501-пп от 28.12.2017). Постановлением 501-пп от 28.12.2017 утвержден порядок определения размера арендной платы,

в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным Постановлением правительства Белгородской области от 13.07.2009 № 247-пп, Постановлением правительства Белгородской области от 12.11.2012 № 448-пп «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Белгородской области», Постановлением правительства Белгородской области от 21.11.2016 № 418-пп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Белгородской области» и Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 13.07.2010 № 449 «Об утверждении величины корректирующего коэффициента, учитывающего вид разрешенного (функционального) использования земельного участка». Неосновательное обогащение в размере арендной платы за пользование земельным участком в период с 13.06.2015 по 18.07.2017 составило 345 052 руб. 17 коп. Ответчик представил контррасчет, в котором указал на необходимость применения иного корректирующего коэффициента и УПКС, в соответствии с которым неосновательное обогащение за весь период пользования земельным участком составило 12 408 руб. 68 коп. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель также возражал против

за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Как установлено ч. 1 ст. 388 НК РФ, плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Порядок исчисления и уплаты земельного налога, регулируется нормами НК РФ, а также Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге » (в редакции от №ДД.ММ.ГГГГ), согласно положениям которого налоговая ставка, применяемая для исчисления земельного налога в отношении земельных участков определена равной 0,3 (п. 3, ст. 2). В силу статьи 389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог. Таким образом, приведенные положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате

платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Как установлено ч. 1 ст. 388 НК РФ, плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Порядок исчисления и уплаты земельного налога, регулируется нормами НК РФ, а также Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге » (в редакции от №ДД.ММ.ГГГГ), согласно положениям которого налоговая ставка, применяемая для исчисления земельного налога в отношении земельных участков определена равной 0,3 (п. 3, ст. 2). В силу статьи 389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог. Таким образом, приведенные положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате земельного

оспаривая при этом полномочие Правительства Белгородской области на принятие постановления № 247-пп и процедуру его принятия. 4 Представитель ФИО2 сослалась на значительное увеличение с января 2010 г. арендных платежей за земельные участки, выделенные под жилищное строительство, при сокращении темпов такого строительства; высокий корректирующий коэффициент, установленный Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 29.12.2009 г. № 387, считая допустимым размер арендной платы 0.1 % (0.05% х 2) от кадастровой стоимости. Правительство Белгородской области представленное ФИО3 просит в удовлетворении заявления отказать, указывая на принятие нормативного правового акта в рамках предоставленной компетенции, с соблюдением установленного порядка и федерального законодательства, регламентирующего общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив оспариваемый в части нормативный правовой акт по содержанию, компетенции издавшего его органа, проанализировав применительно к рассматриваемому предмету требований действующее законодательство, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора Кирилловой М.А., полагавшей заявленные требования

формирования земельного участка с кадастровым номером № и по состоянию на 01.01.2016, данный участок относился к территориальной зоне П-3 – зоне размещения производственно-коммунальных объектов III класса санитарной классификации предприятий (согласно выписке от 25.12.2017 из Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 25.02.2011 № 545 (в ред. до 01.01.2016). При этом, в соответствии с генеральным планом Старооскольского городского округа, утвержденным решением Совета депутатов Старооскольского городского округа, от 29.12.2009 № 391, функциональная зона, в которой расположен вышеуказанный земельный участок, арендуемый ФИО1, определена как «Производственная (объекты АПК). Впоследствии территориальная зона в части расположения земельного участка с кадастровым номером № приведена в соответствие с функциональной зоной, а именно, данный земельный участок стал относиться к территориальной зоне Сх2 – зоне сельскохозяйственного использования (сельскохозяйственного производства) для животноводства (объекты АПК), указанная зона в качестве основного вида разрешенного использования предусматривает осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением крупного рогатого скота. Данное