Решение земского собрания об утверждении структуры - гражданское законодательство и судебные прецеденты

казенного учреждения "Управление по строительству, ЖКХ и содержанию дорог администрации Уинского муниципального района", на решение Арбитражного суда Пермского края от 06 декабря 2016 года по делу № А50-29221/2015 по иску муниципального казенного учреждения "Управление по строительству, ЖКХ и содержанию дорог администрации Уинского муниципального района" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ООО "САРКО" (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании устранить недостатки выполненных работ по договору подряда, установил: апелляционная жалоба (вх. № 17АП-5458/2016(2)-ГК) подана с соблюдением требований, предусмотренных статьей 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Муниципальное казенное учреждение "Управление по строительству, ЖКХ и содержанию дорог администрации Уинского муниципального района" обратилось с ходатайством об освобождении от уплаты государственной пошлины, поскольку муниципальное казенное учреждение "Управление по строительству, ЖКХ и содержанию дорог администрации Уинского муниципального района" в соответствии с Решением Земского собрания Уинского муниципального района от 27.03.2014 № 642 "Об утверждении структуры администрации Уинского муниципального района" входит в структуру администрации Уинского муниципального района и относится к

соответствии с ними законами Пермского края. Муниципальный заказ (ст. 37.1 Устава) на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами, законодательными актами Пермского края, решениями Земского Собрания. Согласно ст. 1 решения Земского Собрания Соликамского муниципального района от 25.07.2012 № 413 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в соликамском муниципальном районе Пермского края» главным распорядителем бюджетных средств Соликамского муниципального района является орган местного самоуправления, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета Соликамского муниципального района, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств. Из ст. 14 Устава Соликамского муниципального района следует, что Администрация Соликамского муниципального района это исполнительно-распорядительный орган Соликамского муниципального района, которая организует разработку и исполнение местного бюджета, планов и программ

подлежат застройке, является правомерным, оснований для удовлетворения требований заявителя в этой части не имеется. Также суд апелляционной инстанции полагает необходимым указать, что не смотря на то, что градостроительные планы утверждены начальником управления архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального района, оснований для привлечения к участию в деле соответствующего управления не имеется, поскольку оно является функциональным органом администрации муниципального района, не обладающим правами юридического лица (функциональным подразделением), что следует из решением Земского Собрания Пермского муниципального района от 24.03.2016 N 131 "Об утверждении структуры администрации Пермского муниципального района" и Положения об управлении, утвержденного распоряжением администрации Пермского муниципального района от 16.05.2016 № 88-р, которое предоставлялось апелляционному суду на обозрение. Ввиду чего надлежащим заинтересованным лицом является администрация Пермского муниципального района. С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит изменению. Руководствуясь ст. 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: решение Арбитражного суда Пермского края от 06 сентября 2017 года по

изменения или отмены. Из материалов дела следует, что ФИО1 был избран председателем Земского Собрания Еловского муниципального района (далее - Земское Собрание) решением Земского Собрания № ** от 14.04.2010 «Об утверждении результатов тайного голосования по выборам председателя Земского Собрания Еловского муниципального района. На заседании Земского Собрания от 08.02.2013 заслушан и признан неудовлетворительным отчет председателя Земского Собрания, в связи с чем решено произвести перевыборы председателя, утверждены кандидатуры в состав счетной комиссии по переизбранию председателя и утвержден состав комиссии, утвержден протокол № ** по выборам председателя счетной комиссии, утверждены результаты тайного голосования и признана избранной председателем Земского Собрания ФИО5, что оформлено решениями соответственно № **, **, **, **. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структура органов местного самоуправления определяется уставом муниципального образования. На сегодняшний день на территории Еловского муниципального района действует устав, утвержденный Решением Земского Собрания

бюджета района за 2016 г. При этом отсутствие в настоящее время контрольно-счетного органа в структуре органов местного самоуправления не может послужить препятствием к проведению такой проверки. Не является препятствием для проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета и утверждение Земским собранием района годового отчета за 2016 г., поскольку проведение внешней проверки само по себе не является основанием для отмены решения Земского собрания об утверждении годового отчета. Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд полагает, что необходимо установить срок для исполнения решения суда. Учитывая, что в настоящее время в структуре органов местного самоуправления Сосновского района отсутствует контрольно-счетный орган, а проведение внешней проверки годового отчета потребует проведения организационных мероприятий и вложения финансовых средств, с учетом баланса интересов лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным установить для исполнения ответчиком срока для проведения внешней проверки годового отчета в пределах двух месяцев со дня вступления решении суда в законную силу. Руководствуясь ст.ст.227,175-180 КАС РФ, Р

должностей муниципальной службы обозначена должность - помощник главы муниципального района, ч. 5 ст. 28 Устава такая должность не определена. Таким образом, в нарушение ч. 5 ст. 28 Устава муниципального образования Кизеловский муниципальный район Постановлением главы Кизеловского муниципального района от 16.09.2009 года № 414 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы Кизеловского муниципального района» включены должности: заместитель главы администрации муниципального района, начальник финансового управления; помощник главы муниципального района. Решением Земского собрания Кизеловского муниципального района от 19.12.2008 г. № 108 (с учетом изменений) «Об утверждении структуры администрации Кизеловского муниципального района» в структуру администрации введены должности: заместитель главы администрации муниципального района, начальник финансового управления; заместитель главы администрации; помощник главы муниципального района по правовым вопросам и общественной безопасности; помощник главы администрации муниципального района по связям с общественностью и СМИ. В силу ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устав муниципального района