Ревизии и проверки муниципальных учреждений - гражданское законодательство и судебные прецеденты

лица органа контроля, ответственные за проведение контрольного мероприятия, при отсутствии оснований для назначения повторной проверки ( ревизии) обеспечивают подготовку и направление представления и (или) предписания объекту контроля. В соответствии с пунктом 8 Стандарта от 23.07.2020 № 1095 орган контроля направляет объекту контроля представление не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о его направлении. В учетом изложенного, оценив материалы дела в их совокупности, апелляционный суд приходит к выводу, что акт проверки, заключение соответствуют требованиям пунктов 50, 51 и 52 Стандарта № 1235. Из материалов дела следует, что приказом Управления от 09.10.2020 № 310 на основании мотивированного обращения руководителя проверочной группы от 08.10.2020 № 19-25-11/8286 назначено обследование в целях исследования исходно-разрешительной, договорной, проектной, сметной, исполнительной и первичной учетной документации и иных документов по строительству объекта «Выполнение работ по строительству муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя школа № 155 имени Героя Советского Союза ФИО7.» в рамках внеплановой выездной проверки учреждения, назначенной

пунктом 3 Порядка осуществления полномочий органом внутреннего государственного финансового контроля Челябинской области по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 18.06.2014 № 297-П, контрольная деятельность подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, плановых и внеплановых ревизий и обследований (далее именуются – контрольные мероприятия). Проверки подразделяются на выездные и камеральные. В силу пункта 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Согласно пунктам 1, 8 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. Особенности правового положения государственных и муниципальных учреждений отдельных типов определяются законом. В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг

препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Правила проведения плановых и внеплановых проверок, ревизий и обследований (далее - контрольное мероприятие), а также порядок оформления их результатов в рамках реализации органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (далее - орган контроля) полномочий по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля установлены федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1235 (далее – Стандарт 1235). Согласно пункту 59 Стандарта 1235, объекты контроля вправе представить письменные замечания (возражения, пояснения) на акт в течение 15 рабочих дней со дня получения копии акта, которые подлежат рассмотрению руководителем (заместителем руководителя) органа контроля в порядке, предусмотренном федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля о реализации результатов проверок, ревизий и обследований. 03.02.2023 в адрес Комитета поступили возражения Учреждения на акт выездной проверки от 23.01.2023 № 12-09-155/23-0-0. В соответствии с пунктом 4 Федерального

непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования Адрес*** и внесение изменений в бюджет муниципального образования Адрес*** на текущий финансовый год, организует исполнение бюджета Адрес***, управляет денежными средствами и муниципальным долгом бюджета Адрес***, а также является органом внутреннего муниципального финансового контроля. Контрольно-ревизионный отдел входит в структуру управления финансов. В соответствии с должностной инструкцией главного специалиста контрольно-ревизионного отдела управления финансов администрации города Мурманска в должностные обязанности ФИО1 (л.д. 19-21) входит: - осуществление плановых и внеплановых ревизий и проверок муниципальных учреждений , предприятий и организаций по вопросам контроля достоверности определения сметной стоимости строительных и ремонтно-строительных работ, обоснования договорных цен, отражающих уровень качества строительной продукции и затрат на ее производство; - осуществление одновременно с проведением ревизии оценки на предмет эффективности использования средств местного бюджета и средств бюджета субъекта РФ с учетом требований к их содержанию при составлении проектно-сметной документации; - осуществление проверки сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости ремонтно-строительных работ, выявление ошибок