случаев, предусмотренных статьей 19.7.3 Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь статьей 67 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 89, 91 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», положениями Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения , утвержденного приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения. Суды исходили из того, что акционер, обратившись к обществу с запросом и представив при этом выписку из реестра акционеров, подтвердил свой статус, в связи с чем общество должно было представить копии запрашиваемых документов в течение семи дней, начиная с той даты, когда им получено требование, однако не сделало этого. При этом
91 Закона об акционерных обществах установлена обязанность акционерного общества по хранению документов и приведен перечень документов, доступ к которым такое общество обязано обеспечить акционерам, не являющийся исчерпывающим. Дополнительный перечень документов, которые общество обязано хранить и представлять по требованию акционера, определен Положением о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ, утвержденным постановлением ФКЦБ России от 16.07.2003 № 03-33/пс, Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения , утвержденным приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558. Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, оценил имеющиеся в материалах дела доказательства и, руководствуясь статьями 89, 91 Закона об акционерных обществах, положениями Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пришел к выводу о законности решения вышестоящего органа. Суд счел, что отказ общества от представления копий запрашиваемых документов, мотивированный их отнесением к документам бухгалтерского учета, нарушает права и интересы акционера и
федеральный орган исполнительной власти утверждает перечни типовых архивных документов с указанием сроков их хранения, а также инструкцию по применению этих перечней. В пункте 2 статьи 3 названного Закона указано, что под архивным документом понимается материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства. До 30.09.2011 действовал Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения , утвержденный Федеральным архивным агентством (далее – Росархив) 06.10.2000. Приказом Министерства культуры России от 25.08.2010 № 558, который вступал в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (опубликован в полном объеме 19.09.2011, «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 38) утвержден Перечень типовых управленческих архивных документов, определяющий сроки хранения документов, образующихся в деятельности организаций независимо от формы собственности, в связи с чем ранее действовавший Перечень утратил силу (приказ Росархива
первой инстанции и постановление апелляционного суда и отказать обществу в удовлетворении его требований. По мнению заявителя жалобы, поддержанному его представителем в суде кассационной инстанции, суды неправильно применили нормы материального права, в частности статью 89 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон об акционерных обществах), а также не применили нормы, подлежащие применению – Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения , утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25.08.2010 № 558, зарегистрированный в Минюсте 08.09.2010 № 18380 (далее – Перечень архивных документов). В обоснование доводов жалобы ее заявитель ссылается, кроме того, на правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которую содержит пункт 16 Информационного письма от 18.01.2011 № 144 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ» и сложившуюся судебную практику. Общество в отзыве и его
уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) общества, органов управления общества, а также документы, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации. Дополнительный перечень документов, которые общество обязано хранить и предоставлять по требованию акционера, установлен Положением о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ, утвержденным Постановлением ФКЦБ России от 16.07.2003 № 03-33/пс, а также Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения , утвержденным Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558. В соответствии с пунктом 2 статьи 89 Федерального закона № 208-ФЗ общество хранит документы, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, по месту нахождения его исполнительного органа в порядке и в течение сроков, которые установлены федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Согласно статье 440 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения,
были утрачены, а были выделены к уничтожению, что подтверждается актом от 24.09.2019 № 1 о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению (т.2 л.д.123-131). 08.10.2019 уполномоченным должностным лицом Отделения по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации в отношении ПАО СК «Росгосстрах» составлен протокол об административном правонарушении, которым нарушение Обществом требований пунктов 362, 447, 448 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения , утвержденного приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 (далее - Перечень № 558), выразившееся в необеспечении сохранности документов (полисы ОСАГО серии ССС №0654803072 от 09.09.2013, серии ЕЕЕ № 03386290094 от 27.03.2015, заявления о заключении указанных договоров ОСАГО, квитанций об оплате страховой премии), квалифицировано по части 3 статьи 13.25 КоАП РФ (т.2 л.д.111-114). 21.11.2019 заместитель управляющего Отделения по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении,
приговора не усматривается, в каком ИВС содержался ФИО1. П.И.. Согласно справки ( л.д. 57), уголовное дело 1-317/97 в отношении ФИО1 уничтожено в связи с истечением срока хранения. Согласно сообщению Подольской городской прокуратуры, срок хранения справок о проверках следственных изоляторов, изоляторов временного содержания, переписка по ним согласно пункту 50 Приказа Генерального прокурора СССР от 14.02.1986 №4 «О введении в действие перечня документов органов прокуратуры, научных и других учреждений и организаций при прокуратуре союза ССР с указанием сроков хранения » ранее составляло 3 года, в связи с чем сведения о проведенных Подольской городской прокуратурой проверках ИВС УВД <адрес> за период с 1996-1997 г.г. уничтожены. Вышеуказанный приказ утратил силу с 01.01.1998 года, поскольку с указанной даты введен в действие Приказ Генерального прокурора РФ от 30.04.1997 года №19 «О введении в действие перечня документов органов прокуратуры с указанием сроков хранения» (л.д.31). ДД.ММ.ГГГГ начальником МУ МВД России «Подольское» был утвержден акт № об уничтожении журнала
