технических регламентов, стандартов и других документов, содержащих характеристики продукции и процессов, которое может носить добровольный или обязательный характер; "продукция" - результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях; "региональный стандарт" - стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации, в том числе Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации Содружества Независимых Государств или Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации и техническому нормированию в строительстве Содружества Независимых Государств; "риск" - сочетание вероятности причинения вреда и последствий этого вреда для жизни или здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений ; "санитарные и фитосанитарные меры" - обязательные для исполнения санитарные, ветеринарно-санитарные и фитосанитарные требования и процедуры, применяемые в целях: защиты жизни и здоровья человека и животных от рисков, возникающих от добавок загрязняющих веществ, токсинов или болезнетворных организмов в пищевых продуктах, напитках, кормах и другой продукции; защиты жизни и здоровья животных и растений от рисков,
средствами, материалами и инструментарием для проведения процедур фитосанитарной сертификации. 34. Уполномоченный орган должен иметь систему документирования проводимых процедур фитосанитарной сертификации и ведения учета данных (включая хранение и поиск документации, относящейся к процедурам фитосанитарной сертификации). Эта система должна позволять отслеживать фитосанитарные сертификаты. 35. У уполномоченного органа должны быть в наличии руководства и инструкции по всем процедурам фитосанитарной сертификации, включая: а) совершение конкретных действий, связанных с фитосанитарной сертификацией, в соответствии с актами Евразийской экономической комиссии, входящими в право Союза, и международным правом в области карантина растений ; б) изучение нотификаций о несоответствии, полученных от национальной организации по карантину и защите растений страны-импортера, в том числе представление по запросу указанной организации отчета о результатах такого расследования; в) расследование случаев представления недействительных или поддельных фитосанитарных сертификатов. 36. Уполномоченный орган должен обеспечивать хранение данных, касающихся всех процедур, связанных с фитосанитарной сертификацией. Копии всех фитосанитарных сертификатов должны храниться в уполномоченном органе для подтверждения их действительности
199, 200, 421, 456 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», разъяснениями, изложенными в пункте 99 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сделав вывод о том, что предприниматель (покупатель) не доказал факт заключения спорного договора купли-продажи средств защиты растений путем обмана, не усмотрели предусмотренных статьей 179 ГК РФ оснований для признания данного договора недействительным. Суды исходили из следующего: Общество (продавец) при заключении спорного договора не скрывало информацию, что продаваемые средства защиты не включены в государственный каталог пестицидов и агрохимикатов,
что погрузочно-разгрузочные работы входят в стоимость доставки (л.д. 47-48, т.2). Суд второй инстанции при рассмотрении доводов апелляционной жалобы, касающихся подлинности экспортной декларации № 1841886 страны отправления – Эквадор, считает необходимым отклонить данный довод, поскольку никаких доказательств, обосновывающих данный вывод таможенного органа, суду представлено не было. Не правомерен довод апеллянта, что оформление и выдача декларанту в Республике Литва фитосанитарных сертификатов на цветочную продукцию свидетельствуют о факте произведенных работ с товаром, поскольку согласно Меморандуму относительно фитосанитарной сертификации растений и продуктов растительного происхождения, экспортируемых из ЕС в РФ (Брюссель, 15.03.2005г.), груз, передвигающийся внутри ЕС, и предназначенный для отправки в РФ, требует фитосанитарные сертификаты и заверенные копии исходного фитосанитарного сертификата (п. 3). Таким образом, на основании установленных обстоятельств и материалов дела, апелляционный суд пришел к выводу, что таможенный орган не доказал суду соответствия оспариваемых ненормативных правовых актов закону или иному нормативному правовому акту, законности совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для
таможенная ревизия, которой установлено, что при таможенном оформлении товара «балансы березовые, для производства целлюлозы, некоренные, без черновой обработки, не подвергавшиеся обработке консервантом» Общество представило фитосанитарный сертификат № 77-44-110, который в соответствии с ответом Управления на запрос таможни, является поддельным. Как полагает таможня, Общество не выполнило требования, предусмотренные ст.ст. 13, 63 и 66 ТК РФ, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ. В соответствии с Меморандумом относительно фитосанитарной сертификации растений и продуктов растительного происхождения, экспортируемых из ЕС в Российскую Федерацию (Брюссель, 15 марта 2005 г.), национальные фитосанитарные службы должны гарантировать, что все сертификаты имеют идентификационный номер, обеспечивающий установление происхождения сертификата. Система учета использованных и неиспользованных сертификатов должна обеспечить возможность установления по номеру бланка должностного лица НОКЗР, которому бланки были выданы для использования (п. «h»). Национальная фитосанитарная служба должна гарантировать четкую и прослеживаемую связь между каждым фитосанитарным сертификатом и соответствующим грузом (п. «с»). 13.02.2007 г.
Федерального закона от 17.12.1997г. № 149-ФЗ «О семеноводстве» (далее Федеральный закон от 17.12.1997г. № 149-ФЗ) партии семян, предназначенных для реализации, должны иметь сертификаты, удостоверяющие сортовые и посевные качества семян. В силу п. 6.2. Положения о порядке проведения сертификации семян сельскохозяйственных и лесных растений, утвержденного Приказом Минсельхозпрода РФ от 08.12.1999 г. № 859 установлено, что заготовительные и торгующие фирмы, закупающие у производителей семена сельскохозяйственных растений, дорабатывающие, упаковывающие и реализующие их, должны подать в орган по сертификациирастений заявку на проведение сертификации по утвержденной форме. Таким образом, при реализации семян, Общество обязано иметь сертификат, удостоверяющий сортовые и посевные качества семян. Как следует из материалов дела, в удостоверениях о качестве семян «Клевера лугового» №№ 1306-1307 от 09.12.2005 г. и «Тимофеевки» №№ 1302-1305 от 10.12.2005 г. указано, что их качество соответствует требованиям ГОСТа Р52325-2005. 04 мая 2005г. ЗАО «АгроМакс» реализовало сельскохозяйственному кооперативу «Кадымовская МСО» семена «Тимофеевки» в количестве 1000 кг. (договор от 04.05.2005 г.
в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции, в силу чего не могли быть предметом исследования и оценки этих судов. Кроме того, суд установил, что поставщик не обязан проводить обязательную сертификацию и принимать декларацию соответствия продаваемой продукции, поскольку ни законом, ни договором поставки на поставщика не возлагается такая обязанность. При этом суд сослался на то, что согласно Единому перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единому перечню продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации соответствия (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982), живые растения и цветочная продукция не подлежат обязательной сертификации и декларированию соответствия. Заявитель указывает на неправильное применение судом указанного постановления от 01.12.2009 № 982 и необходимость применения Закона № 99-ФЗ. Однако названный закон устанавливает только правила о карантинной фитосанитарной сертификации подкарантинной продукции, соблюдение которых истцом установлено судом. Заявитель не указал, какие еще документы, помимо фитосанитарного сертификата с отметкой о прохождении карантинного фитосанитарного контроля (надзора),
58289-2018), подтверждение соответствия электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц осуществляется в форме обязательной сертификации. Согласно пункту 4.2 ГОСТ Р 58289-2018 обязательная сертификация электрической энергии проводится на соответствие ГОСТ 32144-2013 (пункты 4.2.1, 4.2.2), на который приведена ссылка в Информации о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме обязательной сертификации) с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования, опубликованной на основании. В силу статьи 28 Закона № 184-ФЗ продукция, подлежащая обязательному подтверждению соответствия, выпускается в обращение только после осуществления такого подтверждения. Несоблюдение установленных законодательством о техническом регулировании обязательных требований создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений (статьи 1, 2, 18, 46 Закона № 184-ФЗ). Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суды установили, что сертификат соответствия на электрическую энергию
деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации. Приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному от 15.04.2013 №180 утверждено Положение об Управлении федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области, согласно которому территориальным органом Россельхознадзора является Управление Россельхознадзора по Саратовской области, которое создано для осуществления функций по контролю и надзору в сфере, в том числе семеноводства сельскохозяйственных растений. В соответствии с п.9.1.5 Управление осуществляет надзор за деятельностью организаций, осуществляющих сертификацию семян сельскохозяйственных растений . Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.01.2013 №29 утвержден Административный регламент, согласно которому Россельхознадзор осуществляет надзор в установленных законодательством РФ случаях, в том числе за юридическими и физическими лицами, проводящими экспертизы, обследования, расследования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, выдачу заключений, а также иные работы в сфере карантина и защиты растений, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы. ФГБУ «Россельхозцентр» образовано на основании распоряжения Правительства от 05.05.2007 №556-р и приказа
действий. Как следует из материалов дела, в вину ФИО1, как начальнику Департамента АПК, вменялось ограничение доступа на товарный рынок ФГУ «Белгородская межобластная ветеринарная лаборатория», то есть нарушение конкурентных прав названного Учреждения. Эти обстоятельства судьей обоснованно признаны не нашедшими своего подтверждения. Так, Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве», приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ № 859 от 8 декабря 1999 года «Об утверждении положения о порядке проведения сертификации семян сельскохозяйственных и лесных растений » выдача сертификатов, удостоверяющих сортовые и посевные качества семян, отбор проб семян, их анализ, выдача удостоверений о качестве семян, сортовой и семенной контроль в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений осуществляют государственные семенные инспекции, а апробация посевов – ими же, с привлечением оригинаторов сорта, ученых и специалистов научно-исследовательских и учебных заведений, и они же выдают сертификаты. Согласно распоряжению Правительства РФ № 566-р от 5 мая 2007 года и приказу Министерства сельского хозяйства
