по 27.03.2008 Управлением Россвязьохранкультуры проведена внеплановая проверка выполнения ООО «Транссвязьтелеком» пункта 9 условий осуществления лицензионной деятельности в соответствии с лицензией № 47996 на оказание телематических услуг связи в городе Тында Амурской области. В ходе проверки установлено нарушение пункта 2 статьи 64 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», пункта 7 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.08.2005 № 538, отсутствует система технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ). Обществом осуществлялось предоставление телематических услуг связи при отсутствии системы технических средств связи по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий, при отсутствии согласованного с Управлением ФСБ России по Амурской области плана мероприятий по внедрению технических средств СОРМ на сети связи. По результатам проверки составлен акт от 28.03.2008 № 47996-28-02/0068. В материалах дела имеется объяснение главного инженера ФИО2 от 27.03.2008, в котором указано, что в настоящее время планы мероприятия по внедрению СОРМ сданы на согласование
пункта 10 условий осуществления лицензионной деятельности в соответствии с лицензией № 47997 на осуществление услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации в г.Тында Амурской области. В ходе проверки было установлено нарушение пункта 2 статьи 64 Федерального закона РФ от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи», пункта 4 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.08.2005 года № 538, отсутствует система технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) в нарушение пункта 10 условий осуществления лицензионной деятельности в соответствии с лицензией № 47997. По результатам проверки составлен акт от 28.03.2008 года № 47997-28-02/0069. По результатам выявленного правонарушения составлен протокол от 27.03.2008 года. В материалах дела имеется объяснение главного инженера ФИО3 от 27.03.2008 года, в котором указано, что в настоящее время планы мероприятия по внедрению СОРМ сданы на согласование в Управление ФСБ по Амурской области. С момента согласования плана Общество
по тексту – Закон о связи), а именно: оператором связи - ООО «ДиалогСибирь-Барнаул» не обеспечена реализация установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к сетям и средствам связи для проведения этими органами в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач. Согласно письму УФСБ по Омской области от 18.05.2016 № 9/279-647 система технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий на сети оператора связи ООО «ДиалогСибирь-Барнаул» на территории Омской области в рамках лицензий №128397, №128400, №128401, №140974 не реализована. По результатам проверки Управлением составлен акт проверки от 20.06.2016 № А- 55/2/101-нд/113, а также вынесено предписание от 20.06.2016 № П-55/2/101-нд/128397/1/20 об устранении выявленного нарушения, которым обществу предложено в срок до 01.08.2016 устранить допущенные нарушения. Кроме того, 20.06.2016 заинтересованным лицом составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации
«О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ, а именно: оператором связи ООО «ДиалогСибирь-Барнаул» не обеспечена реализация установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к сетям и средствам связи для проведения этими органами в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач. Согласно письму УФСБ по Омской области от 18.05.2016 № 9/279-647 « система технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий на сети оператора связи ООО «ДиалогСибирь-Барнаул» на территории Омской области в рамках лицензий № 128397, № 128400, № 128401, № 140974 не реализована». Таким образом, оператором связи ООО «ДиалогСибирь-Барнаул» нарушены требования: статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», пункта 2 статьи 64 настоящего Федерального закона, пункта 10 Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов
деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к сетям и средствам связи для проведения этими органами в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий. Приказом Госкомсвязи РФ от 27.03.1999 № 47 «Об утверждении Общих технических требований к системе технических средств по обеспечению функций оперативно-розыскных мероприятий на сетях (службах) документальной электросвязи» предусмотрено, что система технических средств по обеспечению оперативно - розыскных мероприятий (СОРМ) создается на основе Федерального закона «Об оперативно -розыскной деятельности», Федерального закона «О связи» и предназначена для технического обеспечения проведения указанных мероприятий на сетях (службах) документальной электросвязи (СДЭС), используемых для предоставления услуг передачи данных и телематических служб, включая сеть Интернет. Общие технические требования (ОТТ) распространяются на любые СДЭС, которые создаются или были созданы ранее на основании лицензий Госкомсвязи (Минсвязи) России на деятельность по предоставлению услуг передачи данных и/или телематических служб. СОРМ
лицензиат обязан реализовать устанавливаемые Федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, требования к сетям и средствам связи для проведения оперативно- розыскных мероприятий, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий. На основании п. 1.1 Общих технических требований к системе технических средств по обеспечению функций оперативно-розыскных мероприятий на сетях (службах) документальной электросвязи, утв. Приказом от 27.03.1999г. №47 система технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) создается на основе Федерального закона « Об оперативно –розыскной деятельности» и ФЗ «О связи» и предназначена для технического обеспечения проведения указанных мероприятий на сетях (службах) документальной электросвязи (СДЭС), используемых для предоставления услуг передачи данных и телематических служб, включая сеть Интернет. Согласно п. 2 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность" органы федеральной службы безопасности, являясь уполномоченными органами, осуществляют взаимодействие с операторами связи при проведении в рамках
