482/2023-56554(2) АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Тюмень Дело № А75-24553/2022 Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2023 года Постановление изготовлено в полном объеме 28 сентября 2023 года Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего Зиновьевой Т.А., судей Полосина А.Л., ФИО1, при ведении судебного заседания с использованием средств веб-конференции рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы администрации города Сургута и общества с ограниченной ответственностью « Снежный полигон » на решение от 20.03.2023 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (судья Чешкова О.Г.) и постановление от 05.06.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Краецкая Е.Б., Грязникова А.С., Сидоренко О.А.) по делу № А75-24553/2022 по иску администрации города Сургута (628408, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Снежный полигон» (628401, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, сооруж. 2, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными действий
регистрационный знак <***> и автомобиля КАМАЗ государственный регистрационный знак <***> в период с 19.03.2019 по 26.03.2019; сведения из иных источников, о количестве заездов на территорию полигона по складированию снега автомобиля КАМАЗ государственный регистрационный знак <***> и автомобиля КАМАЗ государственный регистрационный знак <***> в период с 19.03.2019 по 26.03.2019, имеющихся в Учреждении (л.д. 149). Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции документы, поступившие от истца копии журнала приема снега, вывозимого истцом на снежный полигон (л.д. 136-139) и от муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» (л.д. 153-156) являются идентичными. Материалами дела установлено, что договор на оказание услуг № 14/03 от 14.03.2019 заключен во исполнение субподрядных работ по муниципальному контракту № 63 от 29.03.209, заключенному между ООО «Новый Ресурс» и муниципальным казенным учреждением «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана». Учитывая обстоятельство того, что представленные муниципальным казенным учреждением «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» копии
полностью, т.к. теплотрасса не дает возможность проезда в западную сторону. Кроме того, по требованию пожарной безопасности зданий и сооружений, необходим сквозной проезд вокруг зданий для специальной техники пожаротушения. Прокладка теплотрассы на низких опорах преграждает доступ спецтранспорта к гаражным боксам; 4. Участок надземной теплотрассы на ЗУ с кадастровым номером 65:01:0601005:88 не позволяет использовать дорожно-строительную технику для расчистки территории ГСК-246 от снега, т.к. отсутствует сквозной проезд для гуртования снега, погрузки снега на автотранспорт для вывоза на снежный полигон . При таком низком расположении участка теплотрассы (до 0,3 м от уровня земли) и принимая во внимание высоту снежного покрова в Южно-Сахалинске, возникает большой риск повреждения теплотрассы; 5. При данном расположении теплотрассы на низких опорах невозможно проведение работ по отсыпке, планировке, асфальтированию территории земельного участка, находящегося в аренде у ГСК-246, т.к. необходим сквозной проезд с западной стороны, необходим доступ строительно-дорожной техники к проезду с двух сторон, а ширина проезда вдоль гаражей (5,0 м) не
с круглогодичным осуществлением должником перечислений денежных средств в пользу ООО «Сибирь-Строй» с назначением платежа: «по договору 16-С от 01.12.2013 за механизированную уборку снега». Как следует из материалов дела, 01.12.2013 между ООО «Сибирь-Строй» (исполнитель) и ООО «УК Единая» (заказчик) заключен договор на оказания услуг по сбору, транспортировке и размещению снега № 16-С, согласно условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство на оказание услуг по комплексному механизированному сбору снега с последующей транспортировкой на снежный полигон . Ориентировочная стоимость по настоящему договору составляет 1 895 670 руб., в том числе НДС 289 170 руб., согласно калькуляций, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 4.1 договора от 01.12.2013 № 16-С). Как следует из указанного договора, он, по существу, являлся договором об оказании услуг по механизированному сбору снега с последующей транспортировкой на снежный полигон. В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика
Росприроднадзора ФИО2 ..... Северодвинское муниципальное унитарное предприятие «Спецавтохозяйство» (далее - СМУП «Спецавтохозяйство», Предприятие) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Директор СМУП «Спецавтохозяйство» ФИО1 с указанным постановлением не согласился. Жалобу мотивирует отсутствием в действиях Предприятия инкриминируемого состава административного правонарушения. Оспаривает вывод должностного лица о заведомо загрязненном завозимом снеге на снежный полигон отходами производства и потребления. Считает недоказанным административным органом наличие негативного воздействия на окружающую среду. Предприятие на праве аренды (договор .....) владеет земельным участком для складирования в зимний период снега на пересечении <адрес> в г. Северодвинске (далее - снежный полигон), который располагается на местности, не предназначенной для ведения сельскохозяйственных работ, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно - оздоровительных целей. Основанием для снежного полигона служат намывные пески, восточная поверхность участка ровная, с понижением в западном
специально оборудованных для этого площадках. При временном хранении отходов на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по параметру площадки должны быть предусмотрены обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями, допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями. Вместе с тем, проверка показала, что снежный полигон Общества не отвечает ни одному из указанных требований земельного, санитарно-эпидемиологического законодательства. Временное накопление отходов в районе Восточной объездной автодороги г. Сургута на земельном участке с кадастровым номером № осуществляется непосредственно на почве. Данный полигон не имеет твердого покрытия и обваловки. Таким образом, неисполнение вышеуказанных требований законодательства приводит не только к загрязнению почвы на полигоне, но и создает угрозу попадания загрязненных талых вод непосредственно в грунтовые воды. По информации, предоставленной Департаментом по недропользованию по Уральскому
