Согласование договора безвозмездного пользования нежилым помещением - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в согласовании договора безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом по адресу: <...> площадью 423,3 кв.м. для размещения управленческого аппарата и обслуживающего персонала ООО «Наш дом», а также бездействием, выразившимся в непринятии мер по прекращению действия преимущественных условий деятельности ООО «Наш дом», признаны нарушающими п.7 ч. 1 и ч. 1 п. ст. 15 Закона № 135-ФЗ. На основании данного решения управление выдало Администрации предписание от 13.01.2011 №50/02, согласно которому обязало орган местного самоуправления отозвать согласование договора безвозмездного пользования нежилым помещением от 01.02.09, осуществленное первым заместителем главы администрации города Мичуринска ФИО3 Считая вынесенные антимонопольным органом решение и предписание по делу незаконными, орган местного самоуправления обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании представителей сторон, оценив представленные в дело доказательства, суд исходит из следующего. Как следует из материалов дела, Антимонопольный орган при принятии решения исходил из того, что в результате согласования администрацией упомянутого договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом

Пензенской области, ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области, Федеральное государственное унитарное предприятие «Консервный завод» Федеральной службы исполнения наказаний России, при участии прокурора Пензенской области, о признании недействительным решения, УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области обратилось в суд с заявлением, в котором, с учетом утонения, просило о признании недействительным решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области от 21.10.2014 № 01/3607 об отказе в согласовании договоров безвозмездного пользования, части нежилых помещений , расположенных в нежилых помещениях зданий, закрепленных за подразделениями УФСИН на праве оперативного управления, заключенных между учреждениями УИС Пензенской области (ФКУ ИК-1, ИК-4, ИК-5, ЛИУ-6, ИК-7, ИК-8, КП-12, СИЗО-1) и ФГУП «Консервный завод» ФСИН России (т.3 л.д.145-147). Кроме того, заявитель просил суд обязать ответчика согласовать передачу части нежилых помещений, расположенных в зданиях, закрепленных за подразделениями УФСИН на праве оперативного управления, в безвозмездное пользование ФГУП «Консервный завод» ФСИН России согласно письму ФСИН

земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани». Указывает, что в материалах дела имеется уведомление заявителя, направленное в адрес ОАО «Татмедиа» после принятия решения Управлением об отказе в согласовании муниципальной преференции в виде предоставления в безвозмездное пользование ОАО «Татмедиа» нежилых помещений. Таким образом, Комитет уведомление направил, что свидетельствует о расторжении договора в одностороннем порядке. Ответчик считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве от 15.05.2015 г. Отмечает, что решением Татарстанского УФАС России от 05.12.2012 года № 06-06/16726 и решением от 22.07.2013 г. № ДК-06/8555, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани» и Исполнительному комитету муниципального образования города Казани было отказано в согласовании муниципальной преференции, в виде предоставления в безвозмездное пользование ОАО «Татмедиа» нежилых помещений по адресу: <...> сpoком на 5 лет. Вместе с тем, открытые торги с целью предоставления указанных помещений на праве аренды после истечения срока действия договоров безвозмездного пользования, не

с ним, а также мест общего пользования пропорционально площади занимаемого помещения в здании. Пунктом 2.2.11 договора ссудополучателю предписано не производить никаких перепланировок и переоборудования помещения, не изменять вид деятельности по его использованию без письменного разрешения ссудодателя и последующего согласования с Роспотребнадзором по Кировской области, органами пожарного надзора и Управлением градостроительства и архитектуры Администрации города Кирова. Согласно пункту 3.5 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора виновная сторона обязана выплатить неустойку за нарушение обязанностей, предусмотренных пунктами 2.2.2 - 2.2.14 - в виде штрафа в размере цены права на заключение договора безвозмездного пользования, установленной в пункте 1.3 договора без НДС. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ссудополучателем договоров по оплате энергоснабжения нежилого помещения перед ресурсоснабжающими организациями, за поставку коммунальных услуг перед специализированными организациями, осуществляющими управление муниципальным комплексом, либо многоквартирным (жилым) домом, в том числе по договорам коммунального обслуживания на услуги, связанные с текущей эксплуатацией, включая техническое обслуживание, тепло, электроэнергию, газ, воду,

Федеральной службы исполнения наказаний России, при участии прокурора Пензенской области, о признании недействительным решения, УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области (далее – УФСИН по Пензенской области, заявитель) обратилось в суд с заявлением, в котором, с учетом уточнения, просило о признании недействительным решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области (далее – ТУ Росимущества в Пензенской области, ответчик) от 21.10.2014 № 01/3607 об отказе в согласовании договоров безвозмездного пользования части нежилых помещений , расположенных в нежилых помещениях зданий, закрепленных за подразделениями УФСИН на праве оперативного управления, заключенных между учреждениями УФСИН Пензенской области (ФКУ ИК-1, ИК-4, ИК-5, ЛИУ-6, ИК-7, ИК-8, КП-12, СИЗО-1) и ФГУП «Консервный завод» ФСИН России. Кроме того, заявитель просил суд обязать ответчика согласовать передачу части нежилых помещений, расположенных в зданиях, закрепленных за подразделениями УФСИН на праве оперативного управления, в безвозмездное пользование ФГУП «Консервный завод» ФСИН России согласно письму Федеральной службы исполнения