Социальная направленность деятельности налогоплательщика обстоятельство смягчающее ответственность - гражданское законодательство и судебные прецеденты

вовремя их уплачивает и сдает налоговую отчетность; тяжелое материальное положение Общества; статус социально значимой организации с численностью работников 14 человек; Общество регулярно занимается благотворительной деятельностью; избыточный налоговый контроль и параллельное проведение мероприятий налогового органа разными территориальными налоговыми органами Приморского края; социально значимая направленность деятельности налогоплательщика. Указанное заявителем обстоятельство в виде социально значимой направленности деятельности налогоплательщика уже учтено налоговым органом по собственной инициативе. Иных доводов заявитель при рассмотрении акта проверки и подаче жалобы не заявлял. По мнению суда, приведенные заявителем при рассмотрении дела обстоятельства не являются смягчающими для целей снижения размера налоговой санкции. Характер обстоятельств, учитываемых судом в качестве смягчающих ответственность , носит оценочный характер и подлежит установлению в каждом конкретном случае. Под понятие смягчающих обстоятельств подпадают обстоятельства, которые создают препятствия, затрудняют выполнение налогоплательщиком своих обязанностей, либо обстоятельства, характеризующие лицо как добросовестного налогоплательщика. Добросовестность предполагает, в том числе, использование всех возможностей защиты своих интересов в период проведения проверки, а также добросовестное

руб., при этом инспекцией было учтено в качестве смягчающего ответственность обстоятельства социальная направленность деятельности налогоплательщика и размер штрафа был снижен в два раза. Налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2006 года представлена 04.06.2008, сумма налога, подлежащая уплате, 59.102 руб. Решением № 12/4062 дсп от 19.09.2008 организация была привлечена к ответственности по п. 2 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в суме 50.236,5 руб., при этом инспекцией было учтено в качестве смягчающего ответственность обстоятельства социальная направленность деятельности налогоплательщика и размер штрафа был снижен в два раза. Налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2006 года представлена 04.06.2008, сумма налога, подлежащая уплате, 126.188 руб. Решением № 12/4063 дсп от 19.09.2008 организация была привлечена к ответственности по п. 2 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в суме 126.188 руб., при этом инспекцией было учтено в качестве смягчающего ответственность обстоятельства социальная направленность деятельности налогоплательщика и размер штрафа был снижен в

безосновательно отвергнуты доводы Общества о наличии смягчающих обстоятельств при определении размера штрафа. В качестве таких обстоятельств Общество указало: добросовестное исполнение налоговых обязательств, наличие переплаты по налогам, отсутствие умысла на совершение правонарушения и добросовестность действий по применению льготного налогообложения, ведение благотворительной деятельности, социальную направленность деятельности Общества. Между тем, доводы налогоплательщика о применении смягчающих ответственность обстоятельств были предметом оценки судов как первой, так и апелляционной инстанций. Суды обоснованно исходили из того, что приведенные налогоплательщиком обстоятельства не являются смягчающими для целей снижения размера налоговой санкции. Пи этом судами учтены характер совершенных обществом правонарушений и размер установленной решением инспекции неуплаты налога. Суды правильно исходили из того, что добросовестность налогоплательщика не является смягчающим ответственность обстоятельством, поскольку надлежащее исполнение законно установленной обязанности по исчислению и уплате налогов является нормой поведения налогоплательщика. В то же время суды признали указание заявителя на отсутствие у него недоимки не основанным на доказательствах в нарушение ст. 65 АПК РФ. Судами сделан

пресечения и предупреждения правонарушений. Наличие смягчающих ответственность обстоятельств должно быть подтверждено документами, и обязанность по доказыванию таких обстоятельств возложена законом на налогоплательщика. Необоснованное произвольное снижение налоговых санкций может нивелировать значение института налоговой ответственности, направленного, в том числе на предупреждение новых нарушений законодательства о налогах и сборах (общая и частная превенции). Обстоятельство в виде социально значимой направленности деятельности налогоплательщика, как верно указал суд первой инстанции, уже учтено налоговым органом по собственной инициативе, а иные приведенные заявителем при рассмотрении дела обстоятельства не являются смягчающими для целей снижения размера налоговой санкции. Характер обстоятельств, учитываемых судом в качестве смягчающих ответственность , носит оценочный характер и подлежит установлению в каждом конкретном случае. Под понятие смягчающих обстоятельств подпадают обстоятельства, которые создают препятствия, затрудняют выполнение налогоплательщиком своих обязанностей, либо обстоятельства, характеризующие лицо как добросовестного налогоплательщика, что предполагает, в том числе, использование всех возможностей защиты своих интересов в период проведения проверки, а также добросовестное выполнение в оговоренном

качестве смягчающих его ответственность (совершение правонарушения впервые, неумышленный характер правонарушения, добросовестность налогоплательщика, а также вид деятельности налогоплательщика и социальная направленность данной деятельности), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что указанные Обществом факты не свидетельствуют о несоразмерности штрафа, исчисленного в соответствии с санкциями статей 122 и 123 НК РФ, и не могут быть признаны смягчающими ответственность Общества применительно к настоящему спору. Социальная направленность деятельности налогоплательщика материалами дела не подтверждается. Так, факт совершения правонарушения впервые не является обстоятельством, которое безусловно может быть признано смягчающим ответственность за совершение налогового правонарушения. Согласно п. 2 ст. 112 НК РФ обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение, в связи с чем, ссылка заявителя на совершение предусмотренных п. 1 ст. 122 НК РФ и ст. 123 НК РФ правонарушений впервые может объективно свидетельствовать лишь об отсутствии отягчающего ответственность обстоятельства. При этом оснований для иного подхода