Социальная норма площади обеспечения жильем - гражданское законодательство и судебные прецеденты

администрацию г. Ставрополя обязанности поставить Л. на регистрационный учет как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающееся в предоставлении жилой площади, а также предоставить Л. по договору социального найма изолированное, благоустроенное жилое помещение вне очереди не ниже установленных социальных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям и иным требованиям законодательства Российской Федерации. Удовлетворяя заявление, суд, в частности, исходил из того, что Л. обеспечена жилым помещением общей площадью, приходящейся на одного члена семьи, менее учетной нормы, установленной в г. Ставрополе (менее 15 кв. м). Считаем, что в указанных случаях правильной являлась практика тех судов, которые признавали за детьми-сиротами право на обеспечение жилой площадью вне очереди независимо от того, были ли такие лица признаны малоимущими. Основания для такого подхода дает и содержание подпункта 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ в ныне действующей редакции, согласно которому проживание

общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 Закона о статусе военнослужащих. Содержание названных норм закона указывает на то, что жилищная субсидия является одной из форм реализации права военнослужащего на жилище, а ее предоставление - исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего. Данное обстоятельство имеет существенное значение для дела. В соответствии с ч. 2 ст. 99 и ч. 1 ст. 104 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относятся служебные жилые помещения, предоставляются по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми

площади жилья 36 кв.м. является нормой предоставления жилья. Суд первой инстанции, поддерживая данный вывод УФК, указал, что законодатель не допускает предоставление за счет федерального бюджета мер социальной поддержки в полном объеме при фактическом приобретении и обеспечении жильем меньшей площадью. Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом УФК и суда первой инстанции по следующим основаниям. Проанализировав изложенные нормы права, судебная коллегия приходит к выводу, что 36 кв.м. это норма общей площади жилого помещения для определения размера причитающихся соответствующим категориям граждан выплат, являющаяся неотъемлемой частью установленной формулы расчета и механизма предоставления такой субвенции. Совокупный анализ вышеприведенных правовых норм свидетельствует о том, что подпункт 2 пункта 3 статьи 23.2 Закона о ветеранах регулирует исключительно бюджетные отношения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, и определяет лишь объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, предназначенных для реализации переданных Российской Федерацией полномочий по предоставлению мер социальной

Согласно пункту 9 вышеназванных Правил размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету i-го субъекта РФ, определяется по формуле с учетом показания Н - социальная норма площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, принимаемая для расчета размера субсидии в размере 33 кв.м. По методике распределения субвенций бюджетам муниципальных районов муниципальных и городских округов области на финансовое обеспечение государственных полномочий по предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (приложение № 2 к Закону Амурской области № 472-ОЗ), норматив общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета субвенции, установлен в размере 33 кв.м. Обоснованно сославшись на условия исполнения обязанности администрации города Благовещенска по приобретению в 2019, 2020 годах квартир с ограничением средней рыночной стоимости 1 кв.м приобретаемого жилья не более 53 450 рублей (на 2019 год), не более 57 469 рублей (на 2020 год), установленной подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 Соглашения от

01-04/76 в соответствии с поименованным приказом ФНС России от 02 октября 2009 года № ММ-7-5/483@ Раздел V дополнен пунктом 5.7 следующего содержания: «5.7.» По решению руководителя Управления гражданским служащим при переезде в другую местность для замещения должностей начальников территориальных органов ФНС России по Республике Коми до решения вопроса обеспечения жильем в установленном порядке по заявлению гражданского служащего, может оказываться материальная помощь на возмещение расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилого помещения, с учетом социальных норм площади обеспечения жильем , установленных органами власти Республики Коми». Из дела следует, что приказом Федеральной налоговой службы России № ММВ-10-4/1531@ от 28 декабря 2015 года с 12 января 2016 года в порядке перевода ФИО2 назначен на должность начальника ИФНС России по г. Воркуте сроком на один год, приказом № ММВ-10-4/1450@ от 08 декабря 2016 года Федеральной налоговой службы России продлен срок замещения ФИО2 должности начальника ИФНС России по г. Воркуте на два года до 12

налоговой службы по субъектам Российской Федерации и начальникам межрегиональных инспекций Федеральной налоговой службы» (далее - Положение). Пунктом 5.3 данного Положения определено, что гражданским служащим при переезде в другую местность для замещения должностей руководителей управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, начальников межрегиональных инспекций ФНС России до решения вопроса обеспечения жильем в установленном порядке по заявлению гражданского служащего может оказываться материальная помощь на возмещение расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилого помещения, с учетом социальных норм площади обеспечения жильем , установленных органами власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с названным Положением, приказом УФНС России по Республике Коми № 01-04/31@ от 15.02.2012 «О внесении изменений в приказ УФНС России по Республике Коми от 05 марта 2010 года № 01-04/76 раздел V дополнен пунктом 5.7 следующего содержания: «По решению руководителя Управления, гражданским служащим при переезде в другую местность для замещения должностей начальников территориальных органов ФНС России по Республике Коми до решения вопроса обеспечения