местностях, федеральным казенным предприятиям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года 4. Разработка и реализация социальных транспортных стандартов Морской и внутренний водный транспорт внесение изменений в технические регламенты в части создания условий для инвалидов и маломобильных групп граждан при строительстве и эксплуатации пассажирских судов Автомобильный транспорт совершенствование маршрутной сети пассажирского автомобильного транспорта общего пользования и ее обустройство, направленное на обеспечение удобства для населения, на основе внедрения федеральных стандартов качества Воздушный транспорт проведение исследований и разработка минимального социального стандарта авиатранспортной доступности, совершенствование воздушного законодательства Российской Федерации с целью предотвращения случаев отказа в авиаперевозке людям с ограниченными физическими возможностями; определение стандартов и методов контроля качества авиатранспортной и аэропортовой деятельности ; обеспечение условий для создания малобюджетных авиакомпаний; сдерживание роста аэропортовых сборов и ставок на наземное обслуживание авиакомпаний за счет развития конкуренции в аэропортовой деятельности путем сокращения монопольных сфер деятельности
инновационного развития экономики страны; разработка и внедрение федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения для всех его уровней, в том числе с привлечением работодателей; внедрение современных образовательных технологий, обеспечение современных условий получения образования; повышение заработной платы педагогическим работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; поддержка опережающего развития областей потенциального лидерства, поддержка ведущих вузов, математического образования, инженерного образования; переход на эффективный контракт с преподавателями и руководителями образовательных учреждений, направленный на повышение качества образования, непрерывное профессиональное развитие, привлечение к образовательной деятельности талантливых специалистов. В рамках Госпрограммы в 2013 году будет продолжена реализация приоритетного национального проекта "Образование", Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, Федеральной целевой программы "Русский язык" на 2011 - 2015 годы. Для обеспечения устойчивого экономического роста Российской Федерации, повышения конкурентоспособности российской экономики и качества государственного и муниципального управления, обеспечения российских организаций высококвалифицированными
и адаптация национальной экономики к требованиям ВТО. Деятельность Правительства Российской Федерации по обозначенным приоритетам будет включать следующие основные направления. В части социального развития и инвестиций в человеческий капитал: поддержание в реальном выражении достигнутого уровня оплаты труда в бюджетной сфере, рост пенсионного и социального обеспечения, повышение адресности социальных выплат; стабилизация ситуации на рынке труда. Сокращение мероприятий антикризисной поддержки, перенос акцента на реализацию мер по стимулированию трудовой мобильности населения, по профессиональной подготовке и переподготовке кадров, созданию новых рабочих мест, отвечающих требованиям инновационной экономики. Будут также реализовываться меры, направленные на упрощение привлечения в Российскую Федерацию высококвалифицированных иностранных специалистов, либерализацию условий их пребывания и осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации; развитие системы здравоохранения путем реформирования системы обязательного медицинского страхования, введения институтов страхования ответственности медицинских работников и защиты прав пациентов, модернизации используемого оборудования и технологий, формирования сети современных центров высоких медицинских технологий, а также перинатальных центров, продолжения реструктуризации учреждений здравоохранения, развития стационарозамещающих медицинских технологий,
экономики к требованиям Всемирной торговой организации. Деятельность Правительства Российской Федерации по обозначенным приоритетам будет включать следующие основные направления. В части социального развития и инвестиций в человеческий капитал: увеличение уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации, развитие и реформирование пенсионного и социального обеспечения, повышение адресности социальных выплат; реализация мер по стимулированию трудовой мобильности населения, по профессиональной подготовке и переподготовке кадров, созданию новых рабочих мест, отвечающих требованиям инновационной экономики. Будут также реализовываться меры, направленные на упрощение процедуры привлечения в Российскую Федерацию высококвалифицированных иностранных специалистов, либерализацию условий их пребывания и осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации; развитие системы здравоохранения путем реформирования системы обязательного медицинского страхования, модернизации используемого оборудования и технологий, формирования сети современных центров высоких медицинских технологий, а также перинатальных центров, продолжения реструктуризации учреждений здравоохранения, развития стационарозамещающих медицинских технологий, использования механизмов государственно-частного партнерства в здравоохранении, увеличения доли медицинских учреждений новых организационно-правовых форм, в том числе
учтены положения статьи 4.6 КоАП РФ; перечисленные судом решения о привлечении предпринимателя к административной ответственности состоялись в 2010 и 2014 годах, штрафы оплачены, срок предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ истек, и на момент вынесения Комитетом оспариваемого постановления, ИП Пятышина И.А. каких либо административных правонарушений не совершала; предприниматель является субъектом малого предпринимательства; по делу установлены смягчающие обстоятельства - оказание содействия в установлении обстоятельств дела, принятие мер к добровольному устранению выявленных нарушений, совершение правонарушения впервые, социально направленная деятельность ИП Пятышиной И.А. (аптека). В представленном в суд отзыве на апелляционную жалобу, административный орган доводы жалобы отклонил, просил решение суда оставить без изменения, жалобу предпринимателя - без удовлетворения. На основании части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, с учетом отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее. Как видно
содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам. Оценка соразмерности назначенного штрафа совершенному правонарушению должна осуществляться в каждом случае применительно к обстоятельствам конкретного дела. Исследовав представленные в дело в подтверждение смягчающих ответственность обстоятельств документы, суд первой инстанции обоснованно указал, что все возможные смягчающие обстоятельства (отсутствие умысла, совершение правонарушения впервые, социально-направленная деятельность организации, незначительный период просрочки перечисления НДФЛ, тяжелое финансовое положение общества) были учтены налоговым органом при вынесении решения, в связи с чем размер штрафа снижен в четыре раза. Определенная с учетом такого снижения сумма санкции соразмерна характеру и тяжести выявленного правонарушения, соответствует степени вины правонарушителя и его имущественному положению, общим условиям привлечения к налоговой ответственности и определения размера санкции, установленным ст.ст. 108,112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации, а также принципам справедливости, юридического равенства и
деятельности». В судебном заседании, представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, МБУ «КБГ» по доверенности ФИО2 вину учреждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КРФ об АП признал. Просил суд при вынесении постановления назначить штраф менее минимального, учитывая, что у МБУ «КБГ» имеются исключительные обстоятельства, такие как оказание содействия административному органу в установлении обстоятельств дела - представление пояснений, явка представителей; добровольное исполнение предписаний либо добровольное устранение допущенных нарушений; социально направленная деятельность лица, привлекаемого к административной ответственности. Также представитель МБУ «КБГ» заявил ходатайство о предоставлении рассрочки платежа на срок 3 месяца. Выслушав представителя МБУ «КБГ» по доверенности ФИО2, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему: В Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора поступило обращение от жителя города Ессентуки №.№ от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу нарушения действующего законодательства Российской Федерации при эксплуатации производственной территории Муниципального бюджетного учреждения «Комбинат благоустройства города Ессентуки». С целью всестороннего и объективного рассмотрения обращения,
