Социальное обеспечение государственных гражданских служащих - гражданское законодательство и судебные прецеденты

по 1 мая 2018 г. ФИО1 была установлена пенсия за выслугу лет как федеральному государственному гражданскому служащему в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», которая в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 23 этого же закона назначается бессрочно. ФИО1 считает решение Министерства труда и социальной политики Магаданской области об отказе в назначении ей пенсии за выслугу лет по нормам Закона Магаданской области «О пенсионном обеспечении за выслугу лет в Магаданской области» незаконным, поскольку она не является получателем пенсии за выслугу лет как федеральный государственный гражданский служащий . Выплата пенсии за выслугу лет как федеральному государственному гражданскому служащему ФИО1 была прекращена с 1 мая 2018 г., а в силу статьи 3, пункта 3.1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ей предоставлено право выбора одного из видов пенсии за выслугу

400-ФЗ «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Согласно пункту 10 названного выше Указа Президента Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано установить соответствующие социальные гарантии с учетом положений настоящего Указа за счет собственных средств. В Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ) указано, что условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. При этом государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую

обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В силу пункта 2 статьи 22 названного Закона порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В настоящее время обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности производится в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию». Пунктом 9 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих , утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 № 562 установлено, что на период временной нетрудоспособности гражданскому служащему выплачивается пособие в порядке, установленном Федеральном законом «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию». Статья 14 Федерального закона «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и

службы( оклада за классный чин) в порядке и размере, установленном нормативными правовыми актами РФ и г. Севастополя, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере установленном нормативно-правовыми актами РФ и г. Севастополя, ежемесячного денежного поощрения в размере ... руб., премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением о премировании ГУ; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи. Порядок и условия денежного, материального и социального обеспечения государственных гражданских служащих г. Севастополя определены Законом г. Севастополя от 03.06. 2014 года № 22-ЗС « О денежном содержании государственных гражданских служащих города Севастополя ( далее № 22-ЗС ). В соответствии со ст.8 № 22 – ЗС, на которую ссылается истец, при предоставлении гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска, один раз в календарном году производится единовременная выплата в размере двух окладов денежного содержания на основании письменного заявления гражданского служащего. Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства,

пенсий и пособий отдела социального обеспечения облисполкома, который был учрежден Исполнительным комитетом ФИО12 <адрес> ФИО18 народных депутатов и находился в составе органов исполнительной власти ФИО12 <адрес>, состоял на бюджете исполнительной власти ФИО12 <адрес>, его преобразования произведены властными полномочиями исполнительной власти ФИО12 <адрес>, Центр всегда входил в структуру органов, осуществляющих социальное обеспечение населения. Порядок учета стажа государственной гражданской службы, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет урегулирован Законом ФИО12 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской и муниципальной службы ФИО12 <адрес> для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским и муниципальным служащим ФИО12 <адрес>». В силу п.п. «б» п. 16 ст. 2 названного Закона в стаж областной государственной гражданской службы включаются периоды работы в должности руководителей, специалистов и служащих, выборные должности, занимаемые на постоянной основе до 31 декабря 1991 года включительно, в органах государственной власти и управления, а также в организациях