вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики; защита семьи, материнства, отцовства и детства; создание условий для достойного воспитания детей в семье находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» для многодетных семей установлена мера социальной поддержки в виде бесплатного питания для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений. Определено оказание такой меры за счет средств всеобуча и отчислений от производственной деятельности учебных заведений и других внебюджетных отчислений (пункт 1). Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации предписано в месячный срок разработать порядок и условия возмещения расходов на осуществление мер, предусмотренных настоящим Указом (пункт 3), которые по настоящее время не разработаны. В то же время, с учетом того, что вне пределов ведения Российской Федерации и ее полномочий по предметам совместного ведения субъекты Российской Федерации наделены всей
пункта 5 части 1 статьи 4 Закона «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Костромской области». По мнению административного истца, пункт 5 части 1 статьи 4 Закона противоречит подпункту «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», которым для многодетных семей установлена мера социальной поддержки в виде бесплатного питания (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений. То есть на федеральном уровне закреплено право ребенка из многодетной семьи получать бесплатное питание в образовательном учреждении. Оспариваемая норма регионального закона противоречит данной федеральной норме. То обстоятельство, что в настоящий момент не разработан порядок и условия возмещения расходов на осуществление мер, предусмотренных Указом Президента РФ, не является в достаточной степени правомерным для того, чтобы не признавать действие федерального нормативного правового акта в едином правовом
поддержке многодетных семей», где, согласно пункту 1, ФИО3 республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга необходимо определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона (подпункт «ю», и установить для многодетных семей, в том числе, бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений (подпункт «б»). Во исполнение данного Указа Главой администрации ФИО3 <адрес> издано Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке многодетных детей» в пункте 1 которого установлено, что на территории ФИО3 <адрес> многодетными семьями, нуждающимися в дополнительной социальной поддержке, являются семьи с 3 и более детьми. В пункте 8 указано, что Главам администраций городов и районов, в том числе, установить бесплатное питание (завтраки, обеды)
