следующее. Приказом Минрегиона России от 30.12.2009 N 624 утвержден "Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (далее - Перечень). В соответствии с Перечнем СРО в области строительства, проектирования, инженерных изысканий осуществляют допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Перечнем установлены виды работ, которые выполняются исключительно при строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, проектировании объектов капитального строительства и инженерных изысканиях. При строительстве и реконструкции объектов соцкульбыта в соответствии с пунктом 33.3 Перечня "Жилищно-гражданское строительство" заказ размещается на объект в целом, при этом в проектной документации учитываются сети инженерно-технического обеспечения, поэтому допуска к видам работ по пунктам 33.4 - 33.8 не требуются. Начальник Управления нормативного и информационно-методического обеспечения градостроительной политики Ю.Х.РОДИОНОВА ------------------------------------------------------------------
выполнения работ: 150 000 рублей для организаций (предпринимателей), планирующих выполнять работы по инженерным изысканиям или по подготовке проектной документации, и 300 000 рублей - для организаций (предпринимателей), планирующих осуществлять работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту. Помимо вышеназванных затратных действий, организация (предприниматель) выплачивает членские взносы, размер которых устанавливается СРО. Следует отметить, что требования к получению свидетельства о допуске к работам по организации подготовки проектной документации, организации строительства, реконструкции и капитального ремонта выше установленных для других видов работ. 1.2. Адресаты регулирования Согласно статье 55.3 Кодекса допускается приобретение некоммерческими организациями статуса саморегулируемых организаций следующих видов: 1) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания (далее также - "изыскательские" СРО); 2) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации (далее также - "проектные" СРО); 3) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство (далее также - "строительные" СРО). По состоянию на 2012 год в Российской Федерации зарегистрировано: 234 "строительных" СРО,
Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - ГрК РФ) установили порядок формирования саморегулируемых организаций (далее - СРО), осуществления их деятельности и установили их ответственность. Основной целью саморегулируемых организаций является повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Для ее достижения саморегулируемые организации разрабатывают и утверждают стандарты СРО и осуществляют контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований этих документов. В связи с внесением в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - ГрК РФ) и иные законодательные акты изменений и дополнений, устанавливающих новые требования в области градостроительной деятельности, в настоящее время нуждаются в дополнениях и переработках, удовлетворяющих современным требованиям, национальные стандарты и своды правил. В соответствии с положениями ГрК РФ основными функциями национальных объединений саморегулируемых организаций являются в том числе обсуждение и формирование предложений по вопросам государственной политики в области соответственно инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также выработка стандартов саморегулируемых
информацией о работниках соответствующих специальностей СРО не располагает. По данным расчетного счета ООО «Регион-Строй» следует перечисление контрагентом денежных средств за спецодежду, нефтепродукты, материалы, услуги самосвалов, запчасти, мебель, кислород, песок, финансовую аренду (лизинг), услуги связи, консультационные услуги, канцтовары, аренду помещения, ремонт автомобиля, расчетно-кассовое обслуживание, разработку сайта, уплата страховых взносов, транспортного налога, НДС, госпошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде, а также перечисление алиментов, заработной платы, в том числе на основании судебных приказов (т.2 л.д. 66-84). Кроме того ООО «Регион-Строй» осуществляло в 2015 году подрядные работы не только по договору с заявителем, а также с другими организациями, в том числе по ремонту теплотрассы горячего водоснабжения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Удмуртской Республике по контракту от 30.03.2015 №49 (т. 6 л.д. 40). ООО «Регион-Строй» также получало разрешения Администрации г. Ижевска на проведение земляных работ по ремонту объектов инженерной инфраструктуры (ЦТП, ИТП, БГВС, квартальных тепловых сетей отопления и горячего водоснабжения) в
основании Государственных элементных сметных норм на строительные работы ГЭСН-2001, утвержденными постановлением Госстроя от 13.11.2000г. № 11. Ответчик ООО «Космос» с иском не согласен по мотивам, изложенным в отзыве (л.д.96-98, 139-140, т.3). Полагает, что истцу обоснованно отказано в допуске к участию в конкурсе, поскольку в представленном истцом свидетельстве СРО не были представлены все коды работ, указанные в конкурсной документации. Согласно Приказу Министерства регионального развития РФ от 09.12.2008г. № 274 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, работы по монтажу наружных инженерныхсетей и коммуникаций, работы по монтажу технологического оборудования, работы пусконаладочные относятся к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и поэтому могут выполняться только на основании свидетельства СРО о допуске к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства. Указанным приказом не допускается свободно трактовать коды
приняты меры дисциплинарного воздействия в виде приостановления права заключать новые договорыпо строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, данное решение было опубликованов сведениях единого реестра членов СРО, не обжаловано в установленном порядке, недействительным не признано. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются, более того, положены в основание исковых требований. В силу части 2 статьи 55.15 Градостроительного кодекса Российской Федерации член СРО, в отношении которого применена мера дисциплинарного воздействия в виде приостановления права выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, имеет право продолжить соответственно выполнение инженерных изысканий, осуществление подготовки проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства только в соответствии с договорами подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорами строительного подряда, договорами подрядана осуществление сноса, заключенными до принятия решения о применении указанной меры дисциплинарного воздействия. Положения статьи 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривают субсидиарную ответственность СРО за счет средств компенсационного
и в ответе за запрос Управления от 10.02.2020 года № 4120-ТБ/02. Судебной коллегией установлено, что из общей информации о закупке в рамках открытого конкурса в электронной форме (номер в ЕиС 0374100000719000021) в разделе «требования к участникам» следует, что участник закупки должен быть действующим членом СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства (с правом осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства). В соответствии с частью 2 статьи 55.16 ГрК РФ, саморегулируемая организация в случаях, установленных настоящим Кодексом, в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации или по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55.4 ГрК РФ. Пунктом 1 части 1 статьи 60.1 ГрК РФ установлено, что
года ФЗ от 03.07.2016 N 372-Ф3 отменено требование о получении допуска СРО на выполнение работ, включенных в вышеуказанный перечень. В соответствии с п. 1 ст. 3.3 ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N 372-Ф3) с 1 июля 2017 года не допускается осуществление деятельности по выполнению инженерных изысканий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства на основании выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. В соответствии с п. 1 ст. 55.8 ГСК РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N Э72-ФЗ) юридическое лицо имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда
