что бездействие РСТ, выразившееся в непринятии в установленный срок решения об установлении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по сетям общества, является незаконным, как несоответствующее статьям 3, 7, 10, 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилам регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», Регламенту открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденному приказом Федеральной службы по тарифам от 07.06.2013 № 163. В связи с установлением факта незаконного бездействия регулирующего органа и в целях восстановления нарушенного права общества суды обязали РСТ устранить допущенные нарушения путем принятия соответствующего решения в предусмотренном законом порядке. Судами отмечено, что поскольку передача тепловой энергии является регулируемым видом деятельности и осуществление данной деятельности регулируемыми организациями возможно только в случае наличия установленного тарифа, собственники тепловыхсетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям
1 от 20.09.2017 и объемами работ, содержащимися в техническом задании. При ответе на третий вопрос эксперты установили, что работы по замене тепловых сетей от котельных в п. Мотыгино выполнены с большим объемом критических и значительных дефектов, оказывающих негативное влияние на прочность, устойчивость и долговечность тепловой системы. На момент проведения обследования техническое состояние отремонтированных тепловых сетей в п. Мотыгино не обеспечивает способность системы сохранять свою работоспособность в аварийных (экстремальных) условиях, являющуюся живучестью системы и срок службы тепловых сетей – нормативный период времени в календарных годах со дня ввода в эксплуатацию. Без устранения выявленных (устранимых) дефектов тепловых сетей, ухудшаются эксплуатационные характеристики сетей (прочность, надежность, безопасность эксплуатации) и ее долговечность. Без устранения выявленных (неустранимых) дефектов, сооружения тепловых сетей функционально непригодны, дальнейшая эксплуатация по условиям прочности и устойчивости небезопасна. Как указано в ответе на 4 поставленный вопрос, основными причинами возникновения недостатков работ являются: - несоблюдение требований нормативной документации по устройству тепловых сетей (СНиП –
по восстановлению теплоизоляции. Эксперт указал, что при проектировании тепловых сетей закладывается срок службы в среднем равный 30 лет (согласно Рабочей документации «Строительство нового участка водяной тепловой сети от камеры ТК-20 до ЦТП-6 в г. Дорогобуж» срок службы данного участка также составляет 30 лет). Фактический срок эксплуатации теплотрассы «АГРОС» (инвентарный номер 00000278) 1978 года на момент экспертизы составляет 37 лет, на период 2011 года – 33 года, что в обоих случаях превосходит средний расчетный срок службы тепловых сетей . С момента окончания расчетного срока службы возможность дальнейшей эксплуатации тепловой сети определяется по результатам обследования ее технического состояния. По результатам проведенного технического осмотра эксперт пришел к выводу о возможности продления срока службы тепловой сети на один год до начала отопительного сезона 2016 г. Вопрос о дальнейшем продлении срока службы должен решаться при следующем обследовании технического состояния. С учетом фактического технического состояния теплосети и продления срока службы до начала отопительного сезона 2016 г.
существующих источников тепловой энергии (мощности) были использованы принципы расчета радиуса эффективного теплоснабжения, установленные методическими указаниями, а также: «все решения по развитию СЦТ города, принятые в рекомендованном сценарии, разработаны с учетом указанного принципа. В перспективе для определения попадания объекта, рассматриваемого для подключения к СЦТ, в границы радиуса эффективного теплоснабжения необходимо использовать вышеописанный метод, т.е. выполнять сравнительную оценку совокупных затрат на подключение и эффекта от подключения объекта; при этом в качестве расчетного периода используется полезный срок службы тепловых сетей и теплосетевых объектов». Разработка (актуализация) схем теплоснабжения осуществляется таким образом, чтобы обеспечить реализацию указанных принципов, тем самым обеспечив реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения. Переключение потребителей котельных на теплоснабжение от ТЭЦ является одним из приоритетных направлений реализации государственной политики, поскольку позволяет обеспечить реализацию большинства указанных выше принципов, в особенности для города Красноярска - обеспечение экологической безопасности теплоснабжения. Ссылки общества на нарушение его права в связи с отсутствием в схеме определения радиуса эффективного теплоснабжения
