N 294-ФЗ (возникновение угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан либо причинение вреда их жизни и (или) здоровью). Не подлежат согласованию с органами прокуратуры следующие внеплановые проверки: документарные проверки; проверки, проводимые с целью контроля за исполнением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований в сфере труда, срок исполнения которых истек; проверки во исполнение распоряжения руководителя органа Роструда (его заместителя), изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок согласования в органах прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя установлен Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 (в редакции Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 12 мая 2010 года N 200). 5.7.2. В соответствии со статьей 20 Федерального закона N 294-ФЗ проведение внеплановой выездной проверки без согласования ее проведения с органами прокуратуры отнесено к категории грубых нарушений требований по организации и
прокурором Российской Федерации, заместителями Генерального прокурора Российской Федерации, отвечающими за вопросы командирования или курирующими деятельность управлений Генеральной прокуратуры в федеральных округах, издается распоряжение, в котором устанавливаются сроки выезда, указывается выезжающее должностное лицо либо состав комиссии и ее руководитель. Главное организационно-аналитическое управление по согласованию с руководителями подразделений определяет состав комиссии для проведения комплексной проверки организации прокурорской деятельности и готовит соответствующее распоряжение. В других случаях состав комиссии определяется руководителем подразделения, которому дано поручение об организации выезда. Подразделение, осуществляющее выезд, в установленном порядке готовит проект распоряжения. Не позднее чем за три рабочих дня до выезда подписанное распоряжение должно быть направлено всем заинтересованным лицам. В случае осуществления срочного выезда подписанное распоряжение направляется заинтересованным лицам незамедлительно. 9.3. Комиссии по проведению комплексных проверок деятельности подчиненных прокуратур возглавляют заместители Генерального прокурора Российской Федерации, начальники главных управлений, их заместители и начальники управлений, при проведении проверок деятельности по отдельным направлениям - начальники главных управлений, управлений, их заместители и начальники
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В частности о проведении проверки управляющий директор ОАО «Коммунаровский рудник» не был уведомлен в установленный приведенным законом срок - не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки. В распоряжении от 27 января 2012 года № 119/17-р имеется ссылка на служебную записку ФИО3, однако с данным документом руководителя общества никто не ознакомил. В качестве приложения к распоряжению от 27 января 2012 года № 119-17-р указано решение заместителя прокурора Республики Хакасия о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, которое датировано 27 января 2011 года, кроме того в данном документе неверно указано место нахождения юридического лица. Согласование проведения внеплановых выездных проверок производится по месту осуществления деятельности юридического лица, следовательно, по проверке, проводимой ответчиком в отношении заявителя, согласование должен был произвести прокурор или заместитель прокурора Ширинского района. По поводу предписания № 17\021\209\0119\2012 представитель заявителя отметил, что документ датирован 2 февраля 2011 года, при этом имеется ссылка,
устранении выявленных нарушений. Кроме того, учитывая разъяснения прокуратуры Свердловской области о причинах отказа в согласовании проведения внеплановой проверки, оспариваемое решение должно было содержать основание для отказа, предусмотренное пунктом 2 части 11 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, то есть в связи с отсутствием оснований для проведения внеплановой выездной проверки. Считают, что срок на обращение с административным исковым заявлением в суд не пропущен, поскольку решение прокурора Свердловской области по результатам рассмотрения жалобы Управления на решение об отказе в согласовании внеплановой выездной проверки получено только 6 октября 2020 года. Судом к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков прокурор Свердловской области Охлопков С.А., заместитель прокурора Свердловской области Юровских А.В., заинтересованного лица - ООО «АГРОТОРГ». Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 22 марта 2021 года в удовлетворении административных исковых требований Управления Роспотребнадзора по Свердловской области отказано. Не согласившись с решением суда, административный истец Управление Роспотребнадзора по Свердловской области
