Срок утверждения бюджетной сметы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

вынесенных в отношении ее по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности. Одновременно ФИО1 ходатайствует о восстановлении срока обжалования указанных актов. Данное ходатайство рассмотрению не подлежит, поскольку нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлен срок для обжалования вступивших в законную силу актов, состоявшихся по делу об административном правонарушении. Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы. В соответствии со статьей 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 252-ФЗ, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет или порядка бюджетного учета казенным учреждением показателей бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, а также принятых бюджетных и денежных обязательств влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Пунктом 1 статьи 161

росписи и лимитов бюджетных обязательств, Минюстом России на основании справки от 17.01.2018 № 1-26-318/0005 (ф. 0501150) было внесено изменения в ОБАС, что подтверждается доведением расходного расписания от 17.01.2018 № 318/87951/007 на сумму 59 400 руб. по 242 виду расходов на плановый период 2019 и 2020 годы. Таким образом, объем прав Управления Минюста России по Республике Алтай, достаточный для формирования бюджетной сметы был сформирован 17.01.2018 и доведен 18.01.2018. Довод УФК о том, что десятидневный срок утверждения бюджетной сметы исчисляется со дня доведения части лимитов бюджетных обязательств первым расходным расписанием, судом отклоняется, поскольку утверждение смет территориального органа осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня доведения территориальному органу соответствующих лимитов бюджетных обязательств. То есть, доведенные территориальному органу лимиты, должны соответствовать утвержденным лимитам бюджетных обязательств, которые распределил главный распорядитель. Если лимиты доводятся частями, то днем их доведения, считается дата поступления последнего расходного расписания, поскольку соответствующий объем доведенных лимитов образуется суммой всех расходных расписаний

ФИО2 22.02.2019 в общей сумме 69 026 576 руб. 32 коп., из них по КБК 320 0305 4230890049 243 в сумме 1 400 000 руб., то есть позже установленного срока на шестнадцать рабочих дней (бюджетную смету следовало утвердить до 31.01.2019). Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности ФКУ ИК-3 УФСИН России по РМЭ нарушений, изложенных в пункте 7 представления от 07.05.2020 № 08-18-10/1335. Доводы заявителя о том, что нарушение срока утверждения бюджетных смет допущено им в связи с применением нового порядка формирования и ведения бюджетных смет в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», судом первой инстанции рассмотрены и правомерно отклонены, поскольку данное обстоятельство, не свидетельствует об отсутствии фактов нарушения определенного нормативными актами срока утверждения руководителем колонии бюджетных смет на 2017, 2019 г.г. Доказательств наличия чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств, препятствующих заявителю утвердить бюджетные сметы в установленный срок; принятия ФКУ ИК-3 УФСИН России по РМЭ всех

243 в сумме 1 400 000 руб. В соответствии с указанными лимитами бюджетная смета учреждения на 2019 финансовый год (на плановый период 2020 – 2021 годов) утверждена начальником колонии ФИО5 22.02.2019 в общей сумме 69 026 576 руб. 32 коп., из них по КБК 320 0305 4230890049 243 в сумме 1 400 000 руб., то есть позже установленного срока на шестнадцать рабочих дней (бюджетную смету следовало утвердить до 31.01.2019). По утверждению заявителя, нарушение срока утверждения бюджетных смет допущено им в связи с применением нового порядка формирования и ведения бюджетных смет в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет». Однако, обстоятельство, на которое ссылается учреждение, не свидетельствует об отсутствии фактов нарушения определенного нормативными актами срока утверждения руководителем колонии бюджетных смет на 2017, 2019 г.г. Доказательств наличия чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств, препятствующих заявителю утвердить бюджетные сметы в установленный срок; принятия колонией всех зависящих от нее мер для надлежащего исполнения обязанностей получателя

день. По результатам проверки составлен акт от 25.02.2019 с указанием на выявленные нарушения. 15.04.2019 Управлению Минюста России по Республике Алтай выдано представление № 7700-19-34/1206, где пунктом 1 указано на данное нарушение и требование принять меры по устранению причин и условий совершения выявленного нарушения в срок до 13.05.2019. Не согласившись с пунктом 1 представления, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что 10-дневный срок для утверждения бюджетной сметы для Минюста должен исчисляться со дня доведения главным распорядителем бюджетных средств Минюстом России в полном объеме лимитов бюджетных обязательств (17.01.2018), а не со дня доведения части лимитов первым расходным расписанием от 25.12.2017, при таких обстоятельствах бюджетная смета утверждена в установленный срок. Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям. Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи

им лицом. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай ФИО1 по ст. 15.15.7 КоАП РФ заместителем руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Алтай ФИО2 установлено, что лимиты бюджетных обязательств на 2018 финансовый год и на плановый период 2019 и 2020 годы управлению доведены расходным расписанием главного распорядителя бюджетных средств от 25.12.2017 г. №, дата подписания расходного расписания 26.12.2017 г. (ф. №). Следовательно, срок утверждения бюджетной сметы на 2018 финансовый год (плановый период 2019-2020 годы) управления истек 17 января 2018 года. Однако бюджетная смета на 2018 финансовый год (плановый период 2019-2020 годы) управления на сумму 11 918,5 тыс. рублей утверждена начальником управления ФИО1 18 января 2018 года, то есть с нарушением срока утверждения бюджетной сметы казенного учреждения на один рабочий день. На основании приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 12.05.2017 №-лс «О назначении ФИО1». ФИО1 назначена на должность федеральной государственной

порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.11.2007 № 112н. В соответствии с п.16 раздела 3 Методических рекомендаций по составлению, утверждению и ведению бюджетной сметы, утвержденных приказом Департамента бюджета и финансов Смоленской области от 15.05.2009 № 40, смета учреждения, являющегося органом государственной власти (государственным органом), осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа. Пунктом 18 раздела 3 Приказа № 40 установлен срок утверждения бюджетной сметы на очередной финансовый год – не позднее 31 декабря текущего финансового года. Как усматривается из материалов дела, на основании приказа начальника Департамента от (дата) № проведена плановая выездная ревизия финансово-хозяйственной деятельности Департамента по здравоохранению, в ходе которой установлено, что бюджетные сметы Департамента по здравоохранению на (дата) г. утверждались с нарушением срока от <данные изъяты> до <данные изъяты> дней, что свидетельствует о нарушении порядка утверждения бюджетных смет. По данному факту в отношении начальника Департамента

год (на плановый период 2019 и 2020 годы) управления на сумму 11 918,5 тыс. рублей утверждена начальником управления ФИО2 18 января 2018 года, то есть с нарушением срока утверждения бюджетной сметы казенного учреждения на один рабочий день. Так, лимиты бюджетных обязательств на 2018 финансовый год и на плановый период 2019 и 2020 годы управлению доведены расходным расписанием главного распорядителя бюджетных средств от 25.12.2017 г. №, дата подписания расходного расписания 26.12.2017 г. (№). Следовательно, срок утверждения бюджетной сметы на 2018 финансовый год (плановый период 2019-2020 годы) управления истек 17 января 2018 года. Однако бюджетная смета на 2018 финансовый год (плановый период 2019-2020 годы) управления на сумму 11 918,5 тыс. рублей утверждена начальником управления ФИО2 18 января 2018 года, то есть с нарушением срока утверждения бюджетной сметы казенного учреждения на один рабочий день. 25 февраля 2019 года в отношении начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай ФИО2 составлен протокол об