бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, федеральной собственностью и иными ресурсами в соответствии с разрабатываемыми и утверждаемыми в установленном данным законом порядке стандартами Счетной палаты Российской Федерации. Статус Счетной палаты закреплен в статье 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации», согласно частям 1 и 2 которой Счетная палата Российской Федерации является постоянно действующим высшим органом внешнегогосударственного аудита (контроля), образуемым в порядке, установленном названным законом, и подотчетным Федеральному Собранию. В рамках задач, определенных законодательством Российской Федерации, Счетная палата обладает организационной, функциональной, а также финансовой независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Предметом контрольного мероприятия Счетной палаты Российской Федерации является процесс формирования и использования, в частности, средств федерального бюджета, деятельность объектов контрольного мероприятия по формированию и использованию государственных средств (пункт 2.2 Стандарта внешнего государственного аудита (контроля ) СГА 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия», утвержденного Коллегией Счетной Палаты Российской Федерации 02.04.2010). Приведенное правовое регулирование позволяет сделать вывод
пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет в органы государственной власти и государственные органы Ярославской области, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание (часть 1). 2. Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. Предписание Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем (часть 2). Стандарт внешнего государственного финансового контроля СФК 01 «Общие правила проведения контрольного мероприятия», утвержденный приказом председателя КСП Ярославской области от 29.12.2012 № 88 (далее - Стандарт). В силу пункта 5.15.7 Стандарта при выявлении случаев нарушений и недостатков по каждому отраженному в акте проверки факту указываются, помимо прочего, документально подтвержденная сумма нарушения (если нарушение отражается в суммовом выражении), при этом суммы указываются раздельно по годам, видам средств, видам объектов собственности Ярославской области и формам их использования; виды и суммы
в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Частью 2 статьи 10 БК РФ предусмотрено, что при проведении контрольного мероприятия контрольно-счетным органом составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Стандарты внешнего государственного и муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются контрольно-счетными органами (статья 11 БК РФ). Судом первой инстанции обоснованно учтено, что приказом контрольно-счетной палаты от 04.12.2015 № 25-А утвержден Общий стандарт внешнего государственного финансового контроля контрольно-счетной палаты Калужской области СГА 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия» (Общего стандарта). Требования к оформлению акта по результатам контрольного мероприятия предусмотрены разделом 5 Общего стандарта. Согласно пункту 5.3.1. Общего стандарта (в редакции, действовавшей на момент проверки, 20.02.2018) к акту прилагаются перечень законов и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия, а также при необходимости таблицы, расчеты и иной справочно-цифровой материал, пронумерованный и подписанный составителями. Пунктом 5.3.4. Общего
контроля, его (предписания) неисполнение (ненадлежащее исполнение) влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ставропольского края. До настоящего времени Предписание не выполнено. Согласно статье 11 Федерального закона N 6-ФЗ и статьям 1, 9, 18 Закона СК № 102-кз в своей деятельности Контрольно-счетная палата руководствуется, в том числе стандартами внешнего государственного финансового контроля. Решением коллегии Контрольно-счетной палаты Ставропольского края от 05.03.2018 принят и утвержден председателем Контрольно-счетной палаты Ставропольского края 05.03.2018 Стандарт внешнего государственного финансового контроля Контрольно-счетной палаты Ставропольского края (СФК 2) «Проведение контрольного мероприятия» (далее - СФК 2). В соответствии с пунктом 5.9.1 СФК 2 определено, что в определенных случаях может быть проверен визуальный осмотр. Исходя из оснований спора и его предмета, данным судебным актом непосредственно затрагиваются права и законные интересы Контрольно-счетной палаты, в том числе созданы препятствия для реализации предоставленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах
Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего государственного и муниципального финансового контроля. Законом № 135/2010-ОЗ установлено, что в своей деятельности Контрольно-счетная палата Московской области руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Московской области, настоящим Законом и законодательством Московской области, а также стандартами внешнего государственного финансового контроля. В целях реализаций положений Федерального закона № 6-ФЗ, Закона Московской области № 135/2010-ОЗ распоряжением Контрольно-счетной палаты Московской области от 26.07.2017 № 40Р-43 утвержден Стандарт внешнего государственного финансового контроля «Общие правила проведения контрольного мероприятия» (далее - Стандарт), на который также ссылалось учреждение. Пункт 5.11.1 Стандарта предусматривает, что в соответствии со статьей 12 Закона № 135/2010-ОЗ по итогам контрольных действий на объекте контрольного мероприятия оформляется акт по результатам контрольного мероприятия на объекте. В случае поступления от руководителя объекта контрольного мероприятия или уполномоченного им должностного лица письменных замечаний, аудитор, ответственный за проведение контрольного мероприятия, в течение пяти рабочих дней с даты поступления замечаний
доказательств наличия каких-либо негативных последствий от вменяемого правонарушения. Просила суд прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В случае невозможности освобождения Каюмова В.В. от административной ответственности, назначить последнему наказание в виде предупреждения. Представитель Контрольно-счетной палаты Камчатского края ФИО5, действующий на основании доверенности от 03.12.2018г. не согласился с объяснениями защитника Каюмова В.В. Представил письменный отзыв, в котором указал, что нарушения порядка возбуждения дела об административном правонарушении не было. поскольку Стандарт внешнего государственного финансового контроля КСП Камчатского края, является внутренним документом КСП, которым сотрудники должны руководствоваться при проведении контрольного мероприятия. СФК 51 не содержит положений, регулирующих порядок выявления противоправных действий, подпадающих под признаки составов административных правонарушений, предусмотренных Особенной частью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также не регламентирует порядок составления должностными лицами КСП протоколов административных правонарушениях в отношении объектов проверки и их должностных лиц. Порядок возбуждения дела об административном правонарушении в КСП регулируется СОД 4 «Инструкция
установлено, что до предоставления администрацией области в Законодательное Собрание проекта госпрограммы области администрация области получает заключение Счетной палаты по результатам проведения финансово-экономической экспертизы. Предоставление в Законодательное Собрание одновременно с проектом госпрограммы области заключения Счетной палаты на проект госпрограммы области, которым администрация области обладает на данном этапе разработки госпрограммы и не требует специального отдельного обращения в Счетную палату, не противоречит вышеприведенным нормам. Решением Коллегии Счетной палаты Владимирской области от 01.11.2013 № 15/12 утвержден Стандарт внешнего государственного финансового контроля СФК 091 «Требования к проведению экспертизы проектов государственных программ Владимирской области», которым установлено, что заключение о результатах финансово-экономической экспертизы проекта государственной программы направляется в департамент администрации области соответствующей сферы жизнедеятельности области и (или) заместителю Губернатора области, курирующему данный департамент (п. 4.12). Согласно Стандарту внешнего государственного финансового контроля СФК 091 срок осуществления экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти области, в том числе проектов госпрограмм области, устанавливается председателем Счетной палаты Владимирской области и
