Стажировка в органах местного самоуправления - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ФИО2 проведена проверка индивидуального предпринимателя ФИО1 по выполнению требований законодательства, соблюдению нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность автомобильного транспорта, лицензионных требований и условий при осуществлении им лицензируемого вида деятельности, технических регламентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что предпринимателем ФИО1 при осуществлении перевозочной деятельности допускаются нарушения лицензионных требований и условий, а именно: не производится предмаршрутная и маршрутная стажировка водителей; не проводились занятия по 20-ти часовой программе повышения профессионального мастерства с 2007 и 2008 г.г.; перевозка пассажиров осуществляется без согласования схемы и графиков движения с органами местного самоуправления . Результаты проверки отражены в акте проверки № 07-182к от 17.07.2008. По результатам проверки старшим государственным инспектором ФИО2 в присутствии предпринимателя составлен протокол серия 27 № 1659 от 19.07.2008 о совершении предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, с протоколом предприниматель ознакомлен, нарушение признал. Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ,

сфере транспорта Министерства транспорта РФ, осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек. В соответствии с приказом начальника Управления Дальневосточного управления государственного автодорожного надзора от 19.12.2008 № 07-336к, проведена внеплановая проверка деятельности ИП ФИО1 при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом по факту дорожно-транспортного происшествия. В ходе проверки установлены нарушения предпринимателем лицензионных требований и условий, выраженных в непроведении предмаршрутной и маршрутной стажировки водителей, нарушении требований ведения путевой документации, осуществлении перевозок пассажиров без согласования схемы и графиков движения с органами местного самоуправления . По результатам проверки составлен акт от 24.12.2008 № 07-336к. 24.12.2008 государственным инспектором Комсомольского отдела автотранспортного надзора в отношении ИП ФИО1 с его участием составлен протокол серии 27 № 1935 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ, допущенные нарушения последним признаны. Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ, совершенных предпринимателями, согласно абзацу 3 части 3 статьи

муниципальных служащих может происходить в различных формах, ответственность за повышение своего уровня лежит на муниципальном служащем Определения, нормы, установленные в Постановлении Правительства РФ от 06. 05. 2008 года № 362 «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих РФ», в данном случае не применимы, так как профессиональной переподготовкой, повышением квалификации и стажировкой не ограничиваются способы повышения профессионального уровня муниципальных служащих. Право на установление Уставом муниципального образования дополнительных гарантий предоставлено местному самоуправлению как федеральным, так и законодательством субъекта РФ и не выходит за пределы компетенции органов местного самоуправления и не образует коррупциогенный фактор. Решение принято надлежащим органом в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством, зарегистрировано, и не содержит коррупциогенных факторов. Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований прокурором Порховского района, последующим основаниям. В соответствии с п. п. «К, Н» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном

договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы между органом местного самоуправления и гражданином» (далее- Порядок). В соответствии с пунктом 6 указанного Порядка конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании представленных документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, а также по результатам конкурсных процедур. Конкурсные процедуры по решению органа местного самоуправления могут предусматривать индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, подготовку реферата, прохождение практики, стажировки и другие процедуры, не противоречащие федеральным законам и иным нормативным правовым актам. Методику проведения конкурсных процедур и критерии оценки претендентов определяет орган местного самоуправления . Абзац 1 пункта 7 Порядка предусматривает, что конкурсная комиссия проводит заседание и принимает решение о заключении договора о целевом обучении в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования, для проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы. Прокурор Республики Хакасия обратился в суд с административным иском, в котором просит признать недействующими пункт 6, абзац 1 пункта 7 Порядка заключения