Страна происхождения в заявке участника - гражданское законодательство и судебные прецеденты

заявке на участие в конкурсе, заявке на участие в аукционе страны происхождения поставляемого товара; 2) требование о том, что в случае, если в заявке на участие в конкурсе участника размещения заказа, заявке на участие в аукционе участника размещения заказа не указана страна происхождения товара, предлагаемого к поставке, при рассмотрении заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе такой участник не допускается конкурсной (аукционной) комиссией к участию в конкурсе, аукционе; 3) положение о том, что ответственность за достоверность сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в конкурсе, заявке на участие в аукционе, несет участник размещения заказа. Если в заявке на участие в торгах участника размещения заказа не указана страна происхождения товара, предлагаемого к поставке, при рассмотрении заявок на участие в торгах такой участник не допускается конкурсной (аукционной) комиссией к участию в торгах. Требовать от участника торгов в составе заявки какие-либо документы, подтверждающие страну происхождения товара,

соответствии с подпунктом 19.16.2(3), на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора; (6) условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц); (7) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор; (8) положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившемся от заключения договора; (9) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с настоящим постановлением, не допускается замена

в соответствии со статьей 14 Закона, или копии этих документов. В инструкции по заполнению второй части заявки документации об аукционе (пункт 25 информационной карты) установлено, что в соответствии с частью 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, пунктом 9 Приказа №155 вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, в том числе, документы: указание (декларирование) участником аукциона страны происхождения поставляемого товара. При этом ответственность за достоверность сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в аукционе несет участник закупки. В соответствии с пунктами 6, 7 руководство пользователя «Электронная площадка РТС-тендер руководство пользователя Автоматизированное рабочее место поставщика» при заполнении заявки на закупку на участие в электронном аукционе на поставку товара, участник закупки должен указать страну происхождения товара в соответствующих полях, при этом в поле «Претендую» области «Преференции, на получение которых вы претендуете» автоматически выставляется соответствующее значение («Претендую» или «Не претендую»). Судами установлено, что по окончании срока подачи заявок

иностранных государств, предоставляется в соответствии с Постановлением № 925 в порядке, установленном в извещении о закупке. Согласно пункту 1.7.2 части I Извещения о закупке приоритет товаров российского происхождения предоставляется при соблюдении следующих условий: а) участник закупки должен указать в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименование страны происхождения поставляемых товаров; б) предоставление участником закупки недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке, является основанием для признания заявки участника не соответствующей требованиям извещения о закупке и отклонения такого участника от участия в закупке; в) отнесение участника закупки к российским или иностранным лицам производится на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц); г) отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки

канала эндоскопа, одноразовая, нестерильная ( страна происхождения Китай). Довод ООО «Медград» о том, что заявка ООО «Альтернтех» по пунктам 1 (п.п.2.2), п.2 (п.п.7.1,7.3,9,9.1,11,12), п.3 (п.п.5,8), п.4 (п.п.1.2, 2.1) не соответствует положениям аукционной документации, содержит недостоверные сведения, противоречащие информации, содержащейся на официальном сайте производителя оборудования (видеоколоноскопа), руководстве пользователя, а также иных открытых и общедоступных источниках по данному товару, является необоснованной, поскольку в качестве характеристик товара ООО «Альтернтех» в составе первой части заявки указало позиции, заявленные заказчиком в аукционной документации. Характеристики товара, предложенного к поставке, и указанные в первой части заявки ООО «Альтернтех» полностью соответствуют требованиям Технического задания на поставку медицинских изделий. Доказательств того, что на момент рассмотрения заявок аукционная комиссия обладала информацией о наличии недостоверных сведений в составе заявок, либо был установлен факт выявления аукционной комиссией недостоверности сведений, указанных в заявке ООО «Альтернтех», кассатором не предоставлено. Следовательно, у аукционной комиссии отсутствовала обязанность по отстранению участника от участия в электронном аукционе

сведений о стране происхождения продукции — Россия. Вместе с тем, в заявке АО "Машиностроительный завод "Армалит" в столбце « Страна происхождения продукции» коммерческого предложения по всем товарам было указано — «Китай». Китай не является участником ЕАЭС, в связи с чем приоритет, установленный Постановлением № 925, к товарам, предлагаемым истцом к поставке, страной происхождения которых является Китай, не применим. Таким образом, руководствуясь положениями Постановления № 925, а также пунктом. 3.11.1 Документации закупочная комиссия Заказчика применила по отношению к окончательному предложению участника № 32147 приоритет товаров российского происхождения и произвела оценку цены договора данного участника с учетом снижения на 15 процентов в соответствии с пунктом 3.11.2 Документации. Следовательно, закупочная комиссия Заказчика правомерно произвела оценку окончательных предложений участников в соответствии с п.п. 3.11.1 и 3.11.2 Документации и применила по отношению к заявке участника № 32147 приоритет товаров российского происхождения согласно Постановлению № 925 и присвоила участнику № 32147 первое место с ценовым

не только наименование страны происхождения товара, но и наименование конкретного производителя. Материалы дела подтверждают недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона под № 4. Документацией об аукционе установлено, что к закупке применяется национальный режим, предусмотренный статьей 14 Закона о контрактной системе. Сертификат о происхождении товара по форме СТ-1 представляется в соответствии с Постановлением № 1289. Пунктами 10 и 13 Приказа №155 предусмотрено, что в контракте рекомендуется указывать страну происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке участника конкурса, аукциона, запроса котировок или запроса предложений, окончательном предложении, с которым заключается контракт, и данные документа, подтверждающего страну происхождения товара, при наличии такого документа. Подтверждением страны происхождения товаров является декларация участника закупки. При отсутствии декларации положения данного приказа не применяются. При исполнении контракта на поставку товаров, указанных в прилагаемом к настоящему приказу Перечне, в случаях, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 8 настоящего приказа, не допускается замена страны происхождения

которого не отклонена в соответствии с пунктом 1 Постановления №1289, но не соответствует условию, указанному в подпункте «а» настоящего подпункта. Положения настоящего подпункта не применяются при отсутствии участника закупки, заявка которого соответствует указанным условиям. Подтверждением страны происхождения товаров, указанных в Приложениях, является указание (декларирование) участником закупки в заявке в соответствии с Законом о контрактной системе наименования страны происхождения товара (подпункт 1.6 пункта 1 Приказа №126н). Выводы суда первой инстанции о допущенных председателем аукционной комиссии Государственного комитета по регулированию контрактной системы Республики Хакасия Шпаковской Е.А. нарушениях приведенных требований закона при рассмотрении вторых частей заявок участников электронного аукциона на поставку лекарственного препарата для медицинского применения РЛО (ИМАТИНИБ) в 2021 году (закупка № 0380200000121001432) обоснованы совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела. К числу таких доказательств суд обоснованно отнес, в том числе данные, установленные при проведении УФАС по РХ внеплановой проверки по жалобе АО «Губернские аптеки» на действия комиссии государственного комитета по регулированию контрактной

допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать, помимо прочего, наименование страны происхождения товара; конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе. Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров,

оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки). При осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг наименование страны происхождения товара (подпункт «а» пункта 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе); конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе (подпункт «б» пункта 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе). В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые

как информация, предусмотренная частью 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, и проверяется на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг. Несоответствие представленной информации требованиям документации влечет за собой отказ в допуске к участию в аукционе. Вместе с тем, аукционная комиссия, рассмотрев заявку ИП Сухова А.С. не установила несоответствия требованиям документации об аукционе. Документацией об аукционе не установлены никакие требования к стране происхождения товара, кроме того, что наименование такой страны должно быть указано в первой части заявки участника закупки. Считает, что ее действия по допуску ИП Сухова А.С. до участия в аукционе являются правомерными, в связи с чем отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ. В судебном заседании Фролова Н.И. и ее защитник по доверенности Цыганова Н.Ю. доводы жалобы поддержали в полном объеме. Представитель административного органа по доверенности Жарова М.А. против удовлетворения жалобы возражала. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав