Сведения о технической безопасности опасного объекта - гражданское законодательство и судебные прецеденты

представленных обществом при регистрации (перерегистрации) опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов «участок магистрального продуктопровода (авиакеросинопровод «Ангарск-Иркутский аэропорт»), рег. № А67-01584-0001»: в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, отсутствует информация о технических устройствах (камеры ввода и вывода ершей). Составлен акт, выдано предписание от 12.07.2019 № 05-19/8-МТ, обязывающее устранить выявленные нарушения. Несогласие общества с пунктами 1, 3 указанного предписания явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением. Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями статей 1, 2, 3, 9, 11, 13, 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов », подпунктом «в» пункта 1 приложения 1 к Закону № 116-ФЗ, Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного

пунктами 7-9, 18, 21, 24, 25, 33, 37 Административного регламента № 494, установив, что ООО «Мега плюс» предъявило Центральному управлению Ростехнадзора все необходимые документы, подтверждающие основания для внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре опасных производственных объектов, а необходимость внесения изменений в реестре относительно протяженности газопроводов вызвана исправлением технической ошибки (опечатки), которая совершена заявителем ранее, пришли к выводу об обоснованности заявленных требований. Отменяя решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в части требования об исключении из состава опасных производственных объектов газораспределительных устройств, являющихся составными частями газопроводов, и направляя на новое рассмотрение в указанной части, суд округа, руководствуясь положениями подпункта «в» пункта 1 Приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов », Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870, Правилами безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденными приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 №

на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте для нужд Заявителя (далее «Закупка»). В приложениях 1-10 Котировочной документации в разделе «Документы» Заявителем были приложены Сведения о технической безопасности заявляемых на страхование опасных объектов, являющиеся неотъемлемой частью Котировочной документации. Заявителем при определении цены контракта был применен коэффициент, соответствующий интервалу, установленному Постановлением №808 и Котировочной документацией, была определена начальная (максимальная) цена контракта и определены сведения о технической безопасности опасного объекта . Начальная (максимальная) цена договора была установлена в размере 855 000,00 руб. без учета НДС. Данная сумма рассчитывалась исходя из класса опасности объекта (Приложение №2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»); страхового тарифа (Постановление №808); страховой суммы (225- ФЗ); количества человек, которым может быть причинен вред, а так же количество технических устройств. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в закупке предложенная ОСАО «Ингосстрах» цена договора составляет 617

%), - Срок оказания услуг - (значимость критерия - 35 %), - Цена контракта (значимость критерия - наиболее высокая - 45 %). Итоговый рейтинг предложения СОАО «ВСК» - 56,9, итоговый рейтинг предложения ОАО «ГСК «Югория» - 55, 03. В техническом задании (раздел № 4) заказчик указал перечень, местонахождение, страховую сумму опасных производственных объектов. 13.02.2012 в адрес ОАО «ВОЭ» от ОАО «СГ МСК» поступил запрос на разъяснение пунктов конкурсной документации, а именно: 1. Сведения о технической безопасности опасного объекта , включающие в себя сведения об оборудовании опасного объекта, обеспечении безопасности технологического процесса, выполнении предписаний Ростехнадзора, соблюдении требований в области промышленной безопасности, об уровне профессиональной подготовки персонала. 2. Сведения о пожарной безопасности опасного объекта, включающие в себя сведения о технических решениях по обеспечению пожарной безопасности, выполнении предписаний МЧС России (в области пожарной безопасности), соблюдении требований пожарной безопасности. 3. Сведения о готовности владельца опасного объекта опасного объекта к предупреждению, локализации и ликвидации последствий

нефтепродуктопроводов, товарно-сырьевые парки центральных пунктов сбора нефтяных месторождений, нефтеперерабатывающих производств, а также склады нефтепродуктов, входящие в состав промышленных предприятий и организаций. Заявителем указано, что резервуары, включенные в сведения, характеризующие ОПО «Площадка по производству холоднокатаной электротехнической стали», расположенные на участке подземных резервуаров, входят в состав АЗС, что подтверждается паспортом, требования к которым устанавливаются по РД 153.39.2-080-01 (Правила по технической эксплуатации автозаправочных станций). Требования безопасности при эксплуатации АЗС определены специальным нормативным актом - Правилами по технической эксплуатации автозаправочных станций, утвержденными приказом Минэнерго РФ от 01.08.2001 №229. Однако в соответствии со сведениями, характеризующими опасный производственный объект «Площадка по производству холоднокатанной электротехнической стали» per. № А54-00205-0001, II класс опасности, участок подземных резервуаров для ГСМ вагон-цистерна (бензин), вместимостью 30,906 м3, входит в состав данного опасного производственного объекта . В связи с изложенным, довод заявителя о том, что резервуары, включенные в сведения, характеризующие опасный производственный объект «Площадка по производству холоднокатаной электротехнической стали», расположенные на участке

зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, данные сооружения подлежат идентификации по признаку опасности из пп. «в» п.1 приложением 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и внесению в Сведения, характеризующие ОПО «Цех кузнечно-прессовый» peг. №А56-00895-0016, и как следствие подлежат включению в сведения, характеризующие ОПО. Ввиду того, что в Сведениях характеризующих «Цех кузнечно-прессовый» peг. №А56-00895-0016 ПАО «Уральская кузница» не указало технические устройства, здания и сооружения, обладающие признаком опасности в соответствии с приложением 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов » и для устранения нарушения из п.7 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» утв. Приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 N 471 было выдано предписание от 18.10.2021 № П-330-92. Таким образом, возложение на общество