объем работ устанавливается регламентирующими документами МЧС России. При этом указано, что в своей деятельности исполнитель договора руководствуется всеми нормативно-правовыми документами в области ТО и ППР систем АПС. Суды сделан обоснованный вывод о том, что выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, обязанность по соблюдению которых возложена на общество заключенными договорами, а также лицензией от 02.08.2004 № 2/08924, угрожают жизни и здоровью людей, поэтому соответствующие положения Технического регламента о требованиях пожарной безопасности и соответствующие своды правил подлежат выполнению вне зависимости от того, когда был произведен монтаж системы противопожарной безопасности. В отсутствие доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению обществом лицензионных требований и принятия им всех зависящих мер по недопущению совершения вменяемого правонарушения, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования главного государственного инспектора и привлек общество к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Нарушения порядка и срока привлечения к административной ответственности, а также основания для признания совершенного обществом административного правонарушения
Федерации, в том числе функционирования национальной системы стандартизации, установлены Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 162-ФЗ), направленным на обеспечение проведения единой государственной политики в сфере стандартизации и регулирующим отношения в сфере стандартизации, включая отношения, возникающие при разработке (ведении), утверждении, изменении (актуализации), отмене, опубликовании и применении документов по стандартизации, указанных в статье 14 данного федерального закона, к которым относятся в том числе своды правил (часть 1 статьи 1, статья 14). Пункт 12 статьи 2 названного закона определяет, что сводом правил является документ по стандартизации, утвержденный федеральным органом исполнительной власти или Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и содержащий правила и общие принципы в отношении процессов в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов. Порядок разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил устанавливается Правительством Российской Федерации (статья 22 Федерального закона № 162). На дату издания оспариваемого в части СП
порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности. Статьей 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности; к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил , содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона. В силу статьи 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Согласно части
находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Свод правил устанавливает требования пожарной безопасности к объемно-планировочным и конструктивным решениям, обеспечивающим ограничение распространения пожара при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений (пункт 1.1). Определяя основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливая общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в части 3 статьи 4 предусматривает, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил , содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований названного Федерального закона. На день принятия Свода правил цели и принципы стандартизации в Российской Федерации устанавливались Федеральным законом «О техническом регулировании», статья 13 которого относила своды правил к числу документов в области стандартизации, используемых на территории Российской Федерации. Правила разработки и утверждения сводов правил были утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября
законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности (статья 2 Федерального закона № 69-ФЗ). В силу статьи 1 Федерального закона № 69-ФЗ под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под нормативными документами по пожарной безопасности понимаются национальные стандарты, своды правил , содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности; под нарушением требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Положения Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ) об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для
1.13130, СП 2.13130, СП 4.13130, СП 7.131,30, СП 8.13130, СП 118.13330 СП 59.13330 и другие, что влечет за собой необходимость внесения соответствующих корректировок. Ответчик направил документацию на экспертизу без учета указанных изменений. Определением суда первой инстанции от 12.10.2022 по настоящему делу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту частного экспертного учреждения «Городское учреждение судебной экспертизы» Никольскому Максиму Юрьевичу. Перед экспертом поставлены следующие вопросы: Вопросы, предложенные истцом: 1) Изменились ли национальные стандарты и своды правил , регулирующие порядок разработки и предоставления проектной документации на первичную государственную экспертизу в рамках Постановления Правительства РФ № 1521 от 26.12.2014 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановления Правительства РФ № 985 от 04.07.2020, Постановления Правительства РФ № 815 от 28.05.2021 и Приказа Росстандарт № 1190 от
ранее нормам, требования новых нормативных документов не распространяются. В данном письме также указано, что если доказано, что дальнейшая эксплуатация зданий приводит к угрозе жизни и здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара, следует руководствоваться положениями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ. Как следует из пункта 3 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил , содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона. При этом письмо МЧС РФ от 02.06.2011 № 19-3-1-2086 на которое ссылается Общество, носит информационно-разъяснительный характер, не является нормативным правовым актом. Под нормативным правовым актом понимается письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм, под
проведенной в отношении учреждения проверки последнему выдано предписание № 52/01/01 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, согласно которому учреждению предписано устранить выявленные в ходе проверки следующие нарушения: 1. Декларация пожарной безопасности не уточнена в связи с изменениями требований пожарной безопасности. Нарушены требования: ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту Федеральный закон № 123-ФЗ): к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил , содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований, ч. 4 ст. 64 Федеральный закон № 123-ФЗ: собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, представившие декларацию пожарной безопасности, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации; п. 7
МЧС России по Санкт-Петербургу (адрес: Санкт-Петербург, Большой пр-кт П.С., д. 11/2; далее - заинтересованное лицо, Отдел) о признании недействительным предписания № 2-20-779/1/1 от 31.01.2017. Решением от 17.08.2017 суд первой инстанции требования ТСЖ оставил без удовлетворения. Не согласившись с решением суда, ТСЖ обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя апелляционной жалобы, Своды правил , согласно которым заявителю выдано предписание введены в действие после ввода объекта в эксплуатацию, предписание не обладает признаками неисполнимости. В судебном заседании представитель ТСЖ поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Отдела возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке. Как установлено материалами дела, на основании распоряжения ОНДПР Петроградского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу от 06.12.2016 года № 2-20-779 в 2017 году
конструкцией данных светильников. (п.4 предписания от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>) «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п.42 п.п. «в». Многоквартирный жилищный фонд <адрес> В домах №<адрес> выходы (люки, двери) на чердак (кровлю) выполнены с нарушением требований предъявляемых к противопожарным люкам 2-го типа размером 0,6x0,8 метра, а также с использованием деревянной стремянки. (п.15 предписания от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>) Федеральный закон от <ДД.ММ.ГГГГ> №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.4 ст.4, ч.1 и ч.3 ст.6, ст.88, таблица 24; Своды правил – СП4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» (ранее действовали требования СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.8.4*, п.5.14*). В домах <адрес> деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом. (п.16 предписания от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>) Федеральный закон от <ДД.ММ.ГГГГ> №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.4 ст.4, ч.1 и ч.3 ст.6, 57, 58 таблица 21; Своды правил – СП 54.13130.2011 «Здания жилые многоквартирные» п.<ДД.ММ.ГГГГ>. (ранее действовали требования СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий
при строительстве, реконструкции и ремонте, утвержденных Приказом Минтруда России от 11 декабря 2020 года № 883н, ст. 214 ТК РФ, при этом оставил в обвинении нарушение п. 4.1а СП 325.1325800.2017 и п. 5.2 СП 48.13330.2019. Считает, что суд не дал оценки правовым актам, нарушение которых вменялось в вину Сошину А.Г. Указывает, что суд счел доказанным нарушение ряда требований СП 325.1325800.2017 Здания и сооружения и СП 48.13330.2019 Организация строительства. При этом, по мнению защитника, данные Своды правил не обладают признаками нормативности и обязательности. СП 325.1325800.2017. Свод правил. Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации (утвержден и введен в действие приказом Минстроя России от 28 августа 2017 года № 1170/пр) и СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004 (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 24 декабря 2019 года № 861/пр) опубликованы не были, какой-либо регистрации в Минюсте России не проходили. Указанные документы включены в Перечень
вида», ... УСТАНОВИЛ: В Лесосибирский городской суд поступил административный материал о совершении Краевым государственным бюджетным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Лесосибирская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида», административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, о нарушении требований правил пожарной безопасности, а именно: в нарушение ч. 4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2009г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не все помещения оборудованы дымовыми пожарными извещателями, чем также нарушены Своды правил , утвержденные и введенные в действие приказом МЧС России от 25 марта 2009 года №171 (СП5.131130.2009г. п.13.1.10, 13.1.12), приложение М Таблица М1 п. 3, Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» Приказ МЧС России №315 от 18 июня 2003г. (НПБ 110-03 п.3, Т-7.1); не все двери оборудованы оповещателями «выход», которые постоянно должны находиться в исправном и включенном состоянии, чем также нарушены Своды правил,
устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. 2) На мансардном этаже выход из лестничной клетки на кровлю здания выполнен не в противопожарном исполнении, что является нарушением ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил , содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона п.7.7. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» - в зданиях и сооружениях классов Ф1, Ф2, ФЗ и Ф4 высотой не более 15 метров допускается устройство выходов на чердак или кровлю с лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа размером
