Тариф услуги по содержанию железнодорожного переезда - гражданское законодательство и судебные прецеденты

№ 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», статьями 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», приказом Федеральной службы по тарифам от 29.12.2004 № 435-т «О включении (исключении) организаций в (из) реестр (а) субъектов естественных монополий на транспорте», ОАО «РЖД» относится к субъектам естественных монополий на транспорте в сфере оказания услуг железнодорожных перевозок и услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. Вместе с тем, как справедливо отмечено судом первой инстанции, обществу вменено нарушение не в связи с оказанием им услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, и, соответственно, не в связи с его доминированием на рынке указанных услуг, а в связи с фактом признания управлением общества лицом, занимающим доминирующее положение на рынке услуг по текущему содержанию железнодорожных переездов на железнодорожных путях общего пользования. Указанные сферы деятельности – услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и услуги по текущему содержанию железнодорожных переездов на

переезд относится к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования. Постановлением № 643 утвержден Перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируется государством, к коим относятся услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и перевозка грузов железнодорожным транспортом общего пользования. ОАО «РЖД» является владельцем инфраструктуры и использует железнодорожный переезд как часть инфраструктуры для железнодорожных перевозок, а именно обеспечивает безопасные условия пропуска подвижного состава железнодорожного транспорта и транспортных средств (Приказ № 237). В соответствии со статьей 10 ФЗ "О железнодорожном транспорте в РФ" железнодорожные переезды относятся к сооружениям, расположенным на железнодорожных путях, и, следовательно, входят в состав инфраструктуры железнодорожного транспорта. Комиссией при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства было установлено, что обществом заключаются договоры по текущему содержанию железнодорожных переездов и отнесению расходов по этой деятельности на иных юридических лиц, что, по мнению Управления, привело к ущемлению их интересов. Так же Комиссией,