Технические средства таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

│ │ │ │ │ │Фонд развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │таможенной системы; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проведение НИОКР по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │созданию новых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ технических средств │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │таможенного контроля│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │делящихся и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │радиоактивных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │материалов и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проектно-строитель- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ных и монтажных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │работ по размещению │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │стационарной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │аппаратуры │ │ │ │ │ │

должна включать объекты, не связанные с функционированием склада временного хранения и обеспечением его работы; 7) наличие на складе временного хранения обустроенного и специально приспособленного помещения, предназначенного для хранения товаров, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения (если на указанном складе предполагается хранение таких товаров); 8) наличие контрольно-пропускных пунктов и соответствующих средств обеспечения контроля за перемещением товаров и транспортных средств через границы территории склада временного хранения; 9) обеспечение техническими средствами таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов , необходимость, количество и тип которых таможенный орган устанавливает при соблюдении технических регламентов и национальных стандартов, действующих в Российской Федерации. Тип технических средств для проведения радиационного контроля, критерии принятия решений об их необходимости и о количестве определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела; 10) наличие досмотровой рентгеновской техники. Тип досмотровой рентгеновской техники, критерии принятия решений о ее необходимости и количестве определяет федеральный орган

перемещаемых через конкретный пункт пропуска, состав комплекса ТСТК может оборудоваться другими необходимыми техническими средствами таможенного контроля (приборами идентификации материалов и агрегатов автотранспортных средств, приборами подповерхностного зондирования, устройством для разбортовки и балансировки колес). Пункты пропуска, предназначенные для ввоза на территорию Российской Федерации озоноразрушающих веществ и товаров прикрытия, должны быть дополнительно оборудованы техническими средствами инструментального контроля озоноразрушающих веществ. (абзац введен Приказом ФТС России от 31.05.2012 N 1059) 13. Технические средства таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами. 13.1. Стационарные таможенные системы обнаружения делящихся и радиоактивных материалов типа "Янтарь" (далее - системы) предназначены для обнаружения несанкционированно перемещаемых делящихся и радиоактивных материалов в товарах, багаже, ручной клади и транспортных средствах (автомобильных и железнодорожных) в пунктах пропуска. По своему функциональному назначению (виду контролируемого объекта) системы делятся на: пешеходные, автомобильные и железнодорожные. В соответствии с технологией проведения таможенного контроля ширина зоны контроля должна быть установлена: - для пассажиропотока - до 3 метров, скорость движения пассажира -до

быть исключен из реестра исключительно вследствие несоответствия условиям включения в реестр либо вследствие действий (бездействия), непосредственно совершенных владельцем склада. Несогласованность действий таможенных органов, которые в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона о таможенном регулировании составляют единую федеральную централизованную систему, не могут являться основанием для принятия решений, которые имеют те же последствия, что исключение лица из реестра владельцев складов временного хранения. Материалами дела подтверждается, что используемые на складе временного хранения технические средства таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов и досматровая рентгеновская техника соответствуют требованиям пунктов 9 и 10 части 4 статьи 71 Федерального закона о таможенном регулировании. В связи с модернизацией склада и увеличением площади открытой площадки и полезного объема склада общество подало в Московскую областную таможню заявление о выдаче нового Свидетельства о включении в реестр владельцев таможенных складов от 16.05.2011 г. №144/05, вх. 20110 от 17.05.2011 г. К уже существующим территориям были присоединены дополнительные земельные участки и дополнительное

том числе для размещения на безвозмездной основе Александровского таможенного поста. При этом истец понес значительные финансовые затраты по оснащению и оборудованию СВХ и прилегающей территории в соответствии с требованиями приказа ФТС России от 19.08.2014 № 1600. Для обеспечения возможности проведения в отношении товаров, находящихся на СВХ и прилегающей к СВХ территории, таможенного контроля, истцом взято в долгосрочную аренду и приобретено за счет собственных и заемных средств необходимое оборудование (весовое, погрузочно-разгрузочная техника, технические средства таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов , досмотровая рентгеновская техника, каналы и системы связи, защиты информации, автоматические системы пожаротушения, видеонаблюдения, контроля доступа лиц и т.д.). В целях создания благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности (далее – участники ВЭД) режим работы СВХ ООО «Эксперт», соответствует графику работы Александровского таможенного поста, а размещение товаров и транспортных средств в зоне таможенного контроля на прилегающей территории СВХ осуществляется круглосуточно. ООО «Эксперт» создано как коммерческое предприятие для организации работы СВХ (таможенно-логистического терминала),

склада временного хранения Ульяновской таможни о том, что товары приняты при отключенной СРК «Янтарь-2СН» отсутствуют. Ссылка ЗАО «Ростэк - Нижний Новгород» на письмо-разъяснение ФТС от 15.05.2009 № 01-11/22044 как доказательство обязанностей таможенных органов эксплуатировать оборудования установленные на складах временного хранения несостоятельна, поскольку в указанном письме даны разъяснения об эксплуатации оборудования предусмотренного пп. «в» п. 3 приказа ФТС РФ от 06.12.2007 № 1497 - досмотровой рентгеновской техники, а не пп. «б» - технические средства таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов . Ссылка заявителя на приказ ФТС № 580 от 30.08.1999 необоснованна, так как по состоянию на 01.01.2009 приказ утратил правовую силу. Так же необоснованна ссылка Общества по рассматриваемому спору на приказ ФТС № 372 от 17.04.2001 «Об утверждении Руководства по эксплуатации технических средств» поскольку этот приказ регулирует отношения по эксплуатации технических средств находящихся в ведении таможенных органов, а не в ведении иных лиц. Доказательства нахождения СРК «Янтарь-2СН» в ведении Ульяновской таможни

складам»; ст.412, п.4 ст.411 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС); ч.2 ст.357 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ): - хождение в долгосрочной аренде земельного участка с сооружениями, помещениями и открытыми площадками; - наличие необходимого оборудования, приобретенного за счет собственных и заемных средств (весовое, погрузочно-разгрузочная техника, технические средства таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов , досмотровая рентгеновская техника, каналы и системы связи, защиты информации, автоматические системы пожаротушения, видеонаблюдения, контроля доступа лиц и др.); - наличие прилегающей охраняемой территории с твердым покрытием, оборудованной для стоянки транспортных средств, перевозящих товары в течение времени, необходимого для совершения процедур таможенного контроля. Приказом ФТС России от 15.02.2016 № 274, Приказами Брянской таможни от 22.05.2015 № 433 и от 16.07.2019 № 948 «О создании постоянной зоны таможенного контроля», на территории СВХ