Технический регламент по выпуску транспортных средств - гражданское законодательство и судебные прецеденты

обращение» - разрешение заинтересованным лицам без ограничений использовать и распоряжаться транспортным средством (шасси) или партией компонентов на единой таможенной территории Таможенного союза (абзац двадцать три); «документ, идентифицирующий транспортное средство (шасси)» - документ, выпускаемый уполномоченным органом государства - члена Таможенного союза на каждое транспортное средство (шасси) и содержащий сведения о собственнике (владельце) транспортного средства (шасси), экологическом классе транспортного средства (шасси) и о документе, удостоверяющем соответствие транспортного средства (шасси) требованиям названного технического регламента (абзац тридцать первый). Датой выпуска в обращение транспортного средства (шасси) является дата оформления документа, идентифицирующего транспортное средство (пункт 7 названного технического регламента). В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 282-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства) - документ, идентифицирующий транспортное средство (пункт 1 части 1). Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства

Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 15, 16 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Правилами регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», Техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. Суд установил, что оценка безопасности транспортного средства, принадлежащего заявителю, перед его выпуском в обращение в Российскую Федерацию с выдачей свидетельства о безопасности транспортного средства фактически не проводилась. Представленное заявителем свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС) № A-FR.AB65.A.01612 от 14.09.2012 является недостоверным, поскольку оригинал документа в дело не представлен, свидетельство с таким номером в реестре Росстандарта отсутствует. При отсутствии документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства (шасси) требованиям, установленным Техническим регламентом (одобрения типа транспортного средства

что первоначально представленный сертификат соответствия от 13.11.2012 № C-JP.АГ83.В.09958 является достаточным для подтверждения соответствия ввозимой продукции требованиям Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2010 № 720, отказалось представить дополнительные документы. Таможня приняла решение от 19.03.2013 года об отказе в выпуске всех товаров, заявленных в ЭДТ № 10002010/06032013/0011588. Несогласие с действиями таможни явилось основанием для обращения общества с настоящим заявлением в арбитражный суд. Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства, исходя из фактических обстоятельств дела и руководствуясь положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 720, Инструкцией о порядке оформления отказа в выпуске товаров, утвержденной решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 262, Техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств , утвержденному постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720 (далее – технический регламент), суды пришли к выводу

требований. Обжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации, общество приводит доводы относительно неправомерного применения в рассматриваемом случае требований Технического регламента, а также о ввозе товара, бывшего в употреблении. Вместе с тем, указанные доводы являлись предметом рассмотрения судов и были отклонены, поскольку согласно пункту 1 Технического регламента областью его регулирования являются требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, защиты имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей колесных транспортных средств . Ссылки общества на ввоз товара, ранее использовавшегося на территории Китая, не могут расцениваться в качестве обстоятельства, освобождающего общество от представления документов, подтверждающих одобрение типа шасси, поскольку указанные ссылки основаны на неправильном толковании понятий и терминов, в том числе термина «выпускаемые в обращение транспортные средства

№ 08-29/10299 «О представленной информации», из полученного ответа на который от 01.07.2014 №203-200 (л.д. 86), установлено следующее. В соответствии с п. 3 Приложения № 1 Технического регламента, краны автомобильные (код ОКП 48 3510) являются объектом технического регулирования, для которых оформляются «Одобрения типа транспортного средства». В соответствии с п. 5 Раздела I Технического регламента одобрение типа транспортного средства - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемых в обращение транспортных средств требованиям настоящего технического регламента; выпуск в обращение - оформление документа, разрешающего свободное обращение конкретного транспортного средства на территории Российской Федерации. Представленные сертификаты могут использоваться только для подтверждения отдельных требований, предъявляемых к транспортному средству перед выпуском в обращение, с целью оформления одобрения типа транспортного средства, но не являться документами, подтверждающими проведения оценки соответствия выпускаемых в обращение транспортных средств. С учетом п. 110 Раздела V Технического регламента одобрение типа транспортного средства, оформленное в соответствии с Правилами по проведению работ в системе сертификации механических транспортных средств и

«О представленной информации», из полученного ответа на который от 01.07.2014 №203-200 (т. 1 л.д. 125), установлено следующее. В соответствии с п. 3 Приложения № 1 Технического регламента, краны автомобильные (код ОКП 48 3510) являются объектом технического регулирования, для которых оформляются «Одобрения типа транспортного средства». В соответствии с п. 5 Раздела I Технического регламента одобрение типа транспортного средства - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемых в обращение транспортных средств требованиям настоящего технического регламента; выпуск в обращение - оформление документа, разрешающего свободное обращение конкретного транспортного средства на территории Российской Федерации. Представленные сертификаты могут использоваться только для подтверждения отдельных требований, предъявляемых к транспортному средству перед выпуском в обращение, с целью оформления одобрения типа транспортного средства, но не являться документами, подтверждающими проведения оценки соответствия выпускаемых в обращение транспортных средств. С учетом п. 110 Раздела V Технического регламента одобрение типа транспортного средства, оформленное в соответствии с Правилами по проведению работ в системе сертификации механических транспортных средств и

изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров осуществляется в форме подтверждения соответствия. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 №720 утвержден Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств. Данный Технический регламент устанавливает требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, защиты имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей колесных транспортных средств (п.1 Технического регламента). В п. 5 Технического регламента определено, что "одобрение типа" - форма оценки соответствия транспортного средства (шасси) требованиям настоящего технического регламента, установленным в отношении типа транспортного средства (шасси); "одобрение типа транспортного средства" - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемых в обращение транспортных средств, отнесенных к одному типу,

класс» ПТС осуществляется таможенными органами при выдаче паспортов на основании сведений, содержащихся в одобрениях типа транспортного средства, одобрениях типа шасси, сертификатах соответствия и СБКТС. В случае несоответствия экологического класса транспортного средства требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, паспорта не выдаются. Согласно пункту 8 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018\2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877, документом, удостоверяющим соответствие требованиям Технического регламента при выпуске в обращение единичных транспортных средств является СБКТС. На основании пункта 4.1.1 раздела 4 приложения № 4 к техническому регламенту, единичное транспортное средство считается соответствующим требованиям технического регламента и экологическому классу 4 при выполнении ряда условий, одним из которых является год выпуска (модельный год) транспортного средства не ранее 2007 года. При этом, транспортное средство более раннего выпуска (модельного года) считается соответствующим требованиям технического регламента и экологическому классу 4 при наличии сообщения об официальном утверждении типа или