газораспределения предназначена для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, а сеть газопотребления - для транспортировки природного газа от отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием. Раздел VI Технического регламента устанавливает требования к сетям газораспределения и газопотребления на этапе эксплуатации. Абзац второй пункта 76 Технического регламента, предусматривающий проведение техническогодиагностирования газопроводов, зданий и сооружений и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления после сроков, указанных в проектной документации, соответствует законодательству о техническом регулировании, о градостроительной деятельности и не нарушает права административного истца. Федеральный закон "О техническом регулировании" в статье 6 определяет, что технические регламенты принимаются, в том числе в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений. Одним из мероприятий
также обеспечение энергетической эффективности. Действие Технического регламента, исходя из его пунктов 2-5, распространяется на сети газораспределения и газопотребления, а также на связанные с ними процессы проектирования (включая инженерные изыскания), строительства, реконструкции, монтажа, эксплуатации (включая техническое обслуживание, текущий ремонт), капитального ремонта, консервации и ликвидации, за исключением случаев, перечисленных в пунктах 3-5 Технического регламента. Раздел VI Технического регламента, определяя требования к сетям газораспределения и газопотребления на этапе эксплуатации, в абзаце втором пункта 76 предписывает проведение техническогодиагностирования газопроводов, зданий , сооружений, технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления для установления возможности их эксплуатации после сроков, указанных в проектной документации. Довод ООО «МЕГА ПЛЮС», воспроизведенный им и в апелляционной жалобе, о противоречии оспариваемого абзаца частям 12 (в прежней редакции), 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации являлся предметом надлежащей проверки суда первой инстанции и правомерно отвергнут, как несостоятельный. Регулируя вопросы архитектурно-строительного проектирования, Градостроительный кодекс Российской Федерации в упомянутых частях предусматривает, какие разделы включаются в
КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей. Также Банку направлено представление от 18.07.17г. с требованиями рассмотреть в течение месяца со дня получения и сообщить о принятых мерах в письменном виде. 04.07.17г. Банку выдано предписание №8.2 - к-0286прпл-П/0026-2017 со сроком устранения нарушений до 04.10.17г. Помимо 5 нарушений, указанных в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении в предписании отражены следующие, допущенные Банком нарушения: -не проведено техническое диагностирование зданий с расположенной в них системой газопотребления; проектная документация на здания отсутствует; -отсутствует техническое диагностирование водогрейных котлов; отсутствует проектная документация на внутреннее газоснабжение помещений с котлами, в паспортах на котлы не указан срок службы горелок; -в подвальных помещениях здания проходит внутренний газопровод и газоиспользующее оборудование котельной АГК (на отметке пола -2,8) в отсутствие актов приемки его в эксплуатацию и проектной документации; - в подвальных помещениях здания проходит внутренний газопровод и газоиспользующее оборудование котельной СПК-3
арбитражный суд считает уточненные требования подлежащими удовлетворению. Как видно из материалов дела, в период с 04.05. по 18.05.2016 года на основании распоряжения от 13.04.2016 № 52-2973/Рк проведена плановая выездная проверка соблюдения АО «Тотемская ЭТС» требований промышленной безопасности. По результатам проверки Управлением оформлен акт проверки от 18.05.2016 № 52-2973-3571/А. В ходе проверки Управлением выявлено, что обществом при эксплуатации опасных производственных объектов допущены нарушения обязательных требований промышленной безопасности, а именно, не проведена экспертиза промышленной безопасности, техническое диагностирование зданий газовых котельных и технических устройств (газорегуляторные установки - ГРУ), шкафная газорегуляторная установка ШРУ-1), установленных в котельных: - котельная № 2 ( <...>), - котельная № 4 (<...>), - котельная № 5 (Тотемский район, д.Варницы), - котельная № 6 (<...>), - котельная № 7 (<...>), - котельная № 8 (г.Тотьма, ул. Клочихина), - котельная № 10 (г.Тотьма, ул. Лесотехникум), - котельная № 13 (<...>). По данному факту государственным инспектором отдела по государственному энергетическому надзору
присутствием персонала, т.е. нарушен п.77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г. №870, п.7.2 СНиП 42-01-2002, п.4.7 ГОСТ Р 54961-2012 Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации - отсутствуют документы, подтверждающие мониторинг технического обслуживания, текущие ремонты и наладку технологических устройств, т.е. нарушен п.71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г. №870. - не проведено техническое диагностирование зданий котельных библиотеки и клуба по улице Центральной, в х. Песчанка, для определения предельных сроков дальнейшей эксплуатации объекта технического регулирования в связи с отсутствием таких сроков в проектной документации и отсутствием у предприятия документов, позволяющих определить предельный срок эксплуатации здания, т.е. нарушен п.76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г. №870. - при техническом обслуживании газопроводов и газоиспользующего оборудования не проверяется состояние их окраски,