Техническое обслуживание систем противопожарной защиты - гражданское законодательство и судебные прецеденты

пункту 54 Правил: руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение

Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС) исполнения государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного приказом МЧС России от 16.10.2013 № 665, Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, СП 5.13130.2009. Свод правил «Системы противопожарной защиты . Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденными Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175, СП 6.13130.2013. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности», утвержденными Приказом МЧС России от 21.02.2013 № 115. Установив, что предписание выдано уполномоченным органом, в установленном законом порядке, в рамках предусмотренной законом процедуры и

заключенных с МБДОУ «Детский сад № 47», ИП «ФИО4, ООО «Чирик», ОГБОУ КШИ «Северский кадетский корпус», МБУ «Комбинат школьного питания» договоров на общество возложена обязанность по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы автоматической пожарной сигнализации, объем работ устанавливается регламентирующими документами МЧС России. При этом указано, что в своей деятельности исполнитель договора руководствуется всеми нормативно-правовыми документами в области ТО и ППР систем АПС. Суды сделан обоснованный вывод о том, что выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, обязанность по соблюдению которых возложена на общество заключенными договорами, а также лицензией от 02.08.2004 № 2/08924, угрожают жизни и здоровью людей, поэтому соответствующие положения Технического регламента о требованиях пожарной безопасности и соответствующие своды правил подлежат выполнению вне зависимости от того, когда был произведен монтаж системы противопожарной безопасности. В отсутствие доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению обществом лицензионных требований и принятия им всех зависящих мер по недопущению совершения вменяемого правонарушения, суд первой инстанции

на здание, расположенное по адресу: <...> исполнительную документацию в отношении вентиляции (ОВ-отопление, вентиляция), все акты инженерной противопожарной лаборатории, иные документы, оформление которых было необходимо в период деятельности ФИО1 в силу требования действующего законодательства РФ в области обеспечения требований пожарной безопасности; документы, подтверждающие обучение ответственных должностных лиц в области пожарной безопасности; документы, необходимые для подтверждения соответствия выполнения противопожарных мероприятий (акты приемки АСПЗ, акты проведения скрытых работ, акты проведения испытаний, сертификаты); копии договоров на техническое обслуживание систем противопожарной защиты ; распорядительные документы, возлагающие ответственность на должностных лиц ООО «Шик» за соблюдение и обеспечение пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях; документы, подтверждающие организацию и проведение противопожарных инструктажей с работниками организации; перечень специально отведенных мест для курения на территории объектов организации; список лиц, ответственных за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения на объектах организации; акты последних (в период деятельности ФИО1) проверок работоспособности систем внутреннего противопожарного водоснабжения; акты

с. На трубопроводах автоматической установки пожаротушения не предусмотрена опознавательная окраска или цифровое обозначение трубопроводов, в том числе цифровое или буквенноцифровое обозначение согласно гидравлической схеме, - в нарушение п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, регламенты технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (автоматических установок пожаротушения кабельных коллекторов), составлены без учета требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем противопожарной защиты. ( Техническое обслуживание систем противопожарной защиты в соответствии с договором №20000000000000082243 от 25.02.2020 осуществляется по регламентам, содержащим общие указания по проводимым в рамках технического обслуживании работам. Периодичность проведения регламентных работ не определена исходя из требований технической документации изготовителей технических средств, функционирующих в составе систем. Работы по техническому обслуживанию проводятся по заявкам Заказчика работ). По факту выявленных нарушений 29.11.2021 должностным лицом Управления в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении №2- 3-13-84 по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

2013 год (т.1 л.д.72-79). 28.05.2013 представителем заявителя произведен первичный осмотр систем, установок и средств пожарной сигнализации, составлены акты технического состояния (т.1 л.д.110-111) и уведомление, адресованное заказчику, где указаны нарушения правил пожарной безопасности – отсутствие защитных заземлений, необходимость замены отдельных элементов, в тексте документа ООО НПО «Пожавтоматика» не упоминается (т.1 л.д.70-71). 12.07.2013 от ООО НПО «Пожавтоматика» в УФАС поступило заявление о нарушении антимонопольного законодательства. 01.01.2013 с детским садом заключен договор № 21-то на техническое обслуживание систем противопожарной защиты (т.2 л.д.17), которые находились в исправном состоянии. Во время технического осмотра 03.07.2013 заказчик передал уведомление, где представитель ФГУП «Охрана» обнаружил неисправности систем, которые на самом деле отсутствовали. Представители ФГУП «Охрана» действовали недобросовестно – они использовали реквизиты документов сходные с предписаниями территориальных органов пожарного надзора, проведенное ими обследование аппаратуры могло привести к выводу ее из строя (т.2 л.д.14-15). Решением УФАС по Челябинской области № 5396/08 от 23.04.2014 действия ФГУП «Охрана» по распространению в

на которых может быть возложена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, не предполагают их произвольного применения в части выбора лица, ответственного за нарушение указанных требований в конкретном деле. Данное лицо устанавливается с учетом фактических обстоятельств конкретного дела, а также требований нормативных и иных актов, должностных инструкций, условий договоров, закрепляющих права и обязанности сторон по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности, и т.д. Согласно материалам дела, в соответствии с договором №... от дата на техническое обслуживание систем противопожарной защиты здания, заключенным между ООО «...» (Заказчик) и ООО «Комис» (Подрядчик), по заданию Заказчика Подрядчик принимает на себя обязательства по техническому обслуживаю систем противопожарной защиты, установленных в здании ООО «...», расположенном по адресу: адрес. Техническим обслуживанием, согласно предмета договора, является: - обеспечение устойчивого функционирования технических средств системпротивопожарной защиты; - контроль технического состояния, выявление и устранение неисправностей и причин ложных тревог установок пожарной автоматики; - оказание технической помощи Заказчику в вопросах, касающихся эксплуатации противопожарных

«Теленгит-Сортогойское сельское поселение» Кош-Агачского района Республики Алтай об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка в здании Дома культуры МО «Теленгит-Сортогойское сельское поселение» Кош-Агачского района Республики Алтай на предмет соблюдения противопожарного законодательства, в ходе которого выявлены следующие нарушения пожарной безопасности: ответственное лицо за обеспечение пожарной безопасности не прошел обучение в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 (далее - ППР № 1479); не обеспечено техническое обслуживание систем противопожарной защиты (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эксплуатацией людей при пожаре) в соответствии с п. 54 ППР № 1479; техническое обслуживание систем противопожарной защиты (система пожарной сигнализации), обслуживание огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты в соответствии с п. 54, п. 60 ППР №1479. Учитывая, что определить круг лиц, в интересах которых подается данное заявление невозможно, прокурор обращается в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц, а также