Территориальная схема отходов свердловской - гражданское законодательство и судебные прецеденты

России не запрашивала документы по указанным организациям. Таким образом, ФАС России были запрошены документы, подтверждающие обоснованность расходов, учтенных органом регулирования Свердловской области в составе НВВ регионального оператора ООО «Компания «Рифей» на 2019 год. Относительно доводов об экономической обоснованности тарифов судами указано на то, что в предписании отсутствуют замечания по обоснованности или необоснованности утвержденных нормативов накопления ТКО, поскольку оно не содержит требований к РЭК Свердловской области о необходимости пересмотра территориальной схемы в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области, утвержденной приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 30 ноября 2018 г. № 506 (далее – территориальная схема). В отношении расходов на оплату труда и отчислений на социальные нужды суды согласились с выводом антимонопольного органа о возможности определения расходов на оплату труда исходя из показаний, учтенных другим регулируемым организациям, поскольку для расчета численности персонала антимонопольным органом были сопоставлены показатели объема ТКО и численность персонала с

первой инстанции, суд апелляционной инстанции установил следующее. ЕМУП «Спецавтобаза» (региональный оператор) является на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее также – МинЖКХ СО) от 12.01.2018 региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности АПО-3 Свердловской области (перечень муниципальных образований, входящих в АПО-3 Свердловской области, представлен на стр. 162 в табл. 36 Территориальной схемы в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области, утв. приказом МинЖКХ СО от 31.03.2020 № 185). Предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами было опубликовано на официальном сайте ЕМУП «Спецавтобаза» от 07.12.2018 года. Между региональным оператором и ООО «Атлантик» (потребитель) заключен договор № 307938 от 29.12.2018 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – договор), по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные

установил следующее. Как следует из материалов дела, ЕМУП «Спецавтобаза» (региональный оператор) является на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее также – МинЖКХ СО) от 12.01.2018 региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности АПО-3 Свердловской области (перечень муниципальных образований, входящих в АПО-3 Свердловской области, представлен на стр. 162 в табл. 36 Территориальной схемы в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области, утв. приказом МинЖКХ СО от 31.03.2020 № 185). Предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами было опубликовано на официальном сайте ЕМУП «Спецавтобаза» от 07.12.2018 года. Между региональным оператором и ООО «Ладаспортлайн» (потребитель) заключен договор № 339550 от 29.12.2018 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – договор) на условиях типового договора, согласно которому региональный оператор обязуется

которых, в свою очередь, РЭК Свердловской области утвержден предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов на объектах размещения таких отходов, включенных в ГРОРО. Законодательство Российской Федерации в сфере обращения с ТКО не предусматривает правовой возможности организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности, самостоятельно на договорной основе определять стоимость услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, так как данный вид деятельности регулируется государством, в частности по вопросу ценообразования. Согласно Приложению 12 к территориальной схеме обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области назначение объекта истца установлено как - «хранение». По данным реестра лицензий, выданных Росприроднадзором, истец располагает лицензией на размещение отходов (приказ №1361 от 25.07.2016 г.). Предметом Соглашения между истцом и ответчиком является размещение ТКО; «хранение» ТКО и «захоронение» ТКО составляют услугу - «размещение ТКО» (ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ). При этом, вышеназванные Основы ценообразования и методические указания не предусматривают утверждение уполномоченным органом предельного тарифа на услугу «хранение ТКО»,

в силу положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных образований относится к вопросам местного самоуправления. При исследовании обстоятельств настоящего спора судом первой инстанции установлено, что на спорном земельном участке расположен полигон ТБО (регистрационный номер ГРОРО 66:00185-З-00164-2701105), который учтен в Территориальной схеме обращения с отходами, утвержденной Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 31.03.2020 № 185, вместе с тем в соответствии с документами территориального планирования Артемовского городского округа к объектам местного значения не отнесен, при этом генеральным планом в месте нахождения земельного участка, на котором расположен полигон, предусмотрена зона специального назначения с санитарно-защитной зоной 1 000 м. С учетом того, что заявитель является оператором по размещению ТКО в Артемовском городском округе (лицензия от 26.07.2016 серии 066 № 00215, является