основании: Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35-800кВ (РД 34.20504-94), Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений (МДС 13-14.2000), Норм технологического проектирования воздушных линий электропередачи напряжением 35-750кВ (стандарт ОАО «ФСК ЕЭС»). При этом анализ мотивировочной части заключения показывает, что его выводы основаны только на Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35-800кВ (РД 34.20504-94), поскольку ссылки на другие технические регламенты из указанных в ней отсутствуют. Между тем, Типовая инструкция по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35-800 кВ и Нормы технологического проектирования воздушных линий электропередачи напряжением 35-750 кВ регламентируют работы на линиях напряжением от 35 до 750-800 кВ, тогда как спорные работы были выполнены на линиях 0,4кВ. Типовая инструкция по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35-800 кВ являлась внутренним стандартом РАО «ЕЭС России», которое к проверяемому периоду ликвидировано. Следовательно, по мнению Суда, ее правила не подлежат применению к работам, выполненным в этот период. Поэтому квалификация произведенных
до 18.09.2019. В ходе проверки управлением выявлено неполное исполнение обществом ранее выданного предписания, в том числе выявлены следующие нарушения: не обеспечена вырубка на краю просеки отдельных деревьев, угрожающих падением на провода в пролете опор № 9 – 10 ВЛ 110 кВ Пищалкино-Бежецк (нарушение пунктов 1.1.3, 5.7.16 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 (далее – Правила № 229), пункта 3.2.1 «РД 34.20.504-94. Типовая инструкция по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ», утвержденной РАО «ЕЭС России» 19.09.1994 (далее – Типовая инструкция); не обеспечена безопасная эксплуатация оборудования, а именно скол бетона с обнажением арматуры на опоре № 107 ВЛ-110 кВ Заднее Поле-Старица (нарушение пункта 1.1.3 Правил № 229, пункта 3.2.2 Типовой инструкции); не обеспечена безопасная эксплуатация оборудования, а именно повреждение внешнего повива провода в пролете опор № 1 – 2 ВЛ 110кВ Торжок-КС-20 I цепь (нарушение пункта 1.1.3 Правил
и ненадлежащий контроль над техническим состоянием конструкции, а так же не проведение в нормативные сроки плановых осмотров сетей й не проведение планового капитального ремонта опоры, привело к тому, что к моменту обрушения железобетонная конструкция опоры потеряла необходимые эксплуатационные качества и не отвечала требованиям механической безопасности. - несоблюдение АО "НЭСК" норм по техническому обслуживанию й эксплуатации электрических сетей, в части исключения нахождения вблизи сетей аварийных деревьев, способных причинить повреждения сетям (п. 3.1.1 " Типовая инструкция по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 0,38 кВ с самонесущими изолированными проводами. РД 153-34.3-20.671-97" [10] и п. 5.7.8 "Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации" [5]) путем вырубки аварийного дерева собственными силами или своевременного вынесения предписания о необходимости вырубки аварийного дерева, организации обслуживающей жилищный фонд с придомовой территорией (ООО "ГУК-Краснодар" или ООО "РЭП 22") на чьей территории расположено спорное дерево, привело к тому, что вблизи линии электропередачи находилось аварийное дерево. В силу п. 3.8.2
инструкции с указанием последовательности наложения швов и приемы, обеспечивающие минимальные деформации и остаточные напряжения в конструкции при проведении сварочных работ на опоре № 224); приложения 4 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 № 328н (в протокол проверки знаний по электробезопасности персонала АО «ДВЭУК» включены отмененные правила ПОТ РМ-016-2001, протокол оформлен на старом бланке); пункта 2.7 таблицы 3.1 РД 34.20.504-94 « Типовая инструкция по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35-800 кВ» и пункта 5.7.9. Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 (обществом с 21.12.2014 (акт № 10/1 № 224) не проводилась проверка состояния антикоррозионного покрытия металлических опор и траверс, металлических подножников и анкеров оттяжек с выборочных вскрытием грунта); пунктов 5, 15 Правил расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2009 № 846 (не представлены материалы
древостоя относится исключительно к компетенции сотрудников ГКУ Тверской области – лесничеств. Состояние древостоя сотрудниками лесничеств оценивается по комплексу визуальных признаков и фиксируется документально. Таким образом, у Ростехнадзора отсутствуют полномочия по проведению государственного лесопатологического мониторинга. Исходя из пункта 2 таблицы выявленных нарушений Протокола ПАО «МРСК Центра» не обеспечило безопасную эксплуатацию оборудования, а именно скол бетона с обнажением арматуры на опоре № 107 ВЛ 110 кВ Заднее Поле-Старица. Согласно п. 5.3.4 РД 34.20.504-94 « Типовая инструкция по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ» (утв. РАО "ЕЭС России" 19.09.1994) центрифугированные опоры любой конструкции имеющие продольные трещины с шириной раскрытия от 0,3 до 0,6 мм, а также, имеющие оголения поперечной арматуры (на длине не более 2м вдоль опоры) необходимо ремонтировать, путем заделывания трещин и раковин полимерцементным раствором, предварительно очистив арматуру от ржавчины и закрасив краской. Во исполнение предписания 18.10.2019 ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго» произвело ремонт опоры № 107, заделав скол бетона с
«Правила устройства электроустановок. 7 редакция. Раздел 2. Канализация электроэнергии. Глава 2.5 Воздушные линии электропередачи напряжением выше 1 кВ». 3. Железобетонные фундаменты опор участка воздушной высоковольтной линии 110 кВ Л-38 (опоры № 34 и № 36) имеют следующие дефекты и нарушения: - сколы бетона, - оголение арматуры, - разрушение защитного слоя, - уменьшение площади опорного элемента, -отсутствует надежная адгезия, сцепление поверхностей опорного элемента и металлоконструкции опоры, что является нарушением требований РД 34.20.504-94 « Типовая инструкция по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ». 4. Соединительные элементы (анкерные болты) фундаментов опор участка воздушной высоковольтной линии 110 кВ Л-38 (опоры № 34 и № 36) имеют следующие дефекты и нарушения: - искривление анкерных болтов, смещение относительно вертикальной оси (проектного положения); - недостаточная длина нарезки болтов (существует угроза срезки анкерных болтов), что является нарушением требований РД 34.20.504-94 «Типовая инструкция по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ». 5. Металлические подножники
должностные функции. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее ПОТ при ЭЭ). Кроме того, отношения в сфере электроэнергетики регулируются следующими инструкциями: ПУЭ – Правила устройства электроустановок, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; РД 34.20.504-94 – Типовая инструкция по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ (утверждена Департаментом электрических сетей РАО «ЕЭС России» ДД.ММ.ГГГГ); РД 153-34.3-20.662-98 – Типовая инструкция по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38-20 кВ с неизолированными проводами (утверждены департаментом электрических сетей РАО «ЕЭС России» ДД.ММ.ГГГГ). Согласно п. 1.7 Положения об АРЭС Архаринский РЭС в своей деятельности руководствуется вышеуказанными нормативно-техническими документами. В ходе осмотра электроустановок (трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ (далее ЗТП, КТПН, МТП), воздушных линий электропередачи (ВЛ-0,4
