Типовая инструкция по организации безопасного ведения газоопасных работ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, П-01-01-2006, утвержденного приказом Ростехнадзора РФ от 01.08.2006 г. №738. В данной части оспариваемое предписание соответствует требованиям законодательства, регулирующего порядок эксплуатации опасных производственных объектов. Пункты 4.2, 4.5, 8.1-8.7 посвящены недостаткам в организации нештатного газоспасательного подразделения. В п. 4.2 «Перечня отступлений от требований» указано, что руководством предприятия, службой ПК не осуществляется контроль за организацией газоопасных работ нештатными газоспасателями, что нарушает п. 1.15 « Типовой инструкции по организации безопасного ведения газоопасных работ на предприятиях нефтепродуктообеспечения ». Пункт 4.5 «Перечня отступлений от требований» указывает, что на Новомосковской нефтебазе истек срок аттестации нештатных газоспасателей (обучены 13.03.2004г.) ФИО5. ФИО6, ФИО7, ФИО8, что нарушает требования ст.3 ФЗ №151. Пункты 8.1-8.7 указывают на следующие нарушения: 8.1 Не аттестовано в установленном порядке на право ведения газоспасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации на взрывоопасных объектах газоспасательное подразделение (НГСФ) нештатного аварийно-спасательного формирования (НАСФ), чем нарушена ст.12 Закона РФ №151-ФЗ. 8.2 Не

документов по организации и безопасному проведению газоопасных работ. Пункт 4.30 названных Правил предусматривает, что ремонтные работы с применением огневых работ должны производиться в соответствии с требованиями нормативных документов по организации безопасного проведения огневых работ на взрывопожароопасных объектах. Таким образом, исходя из вышеприведенных норм, суд приходит к выводу о том, что газоопасные работы и огневые работы это две самостоятельные стадии технологического процесса, каждая из которых требует самостоятельного документального оформления. В соответствии с Типовой инструкцией по организации безопасного ведения газоопасных работ , согласованной с ВЦСПС 20 декабря 1984 года и утвержденной Госгортехнадзором СССР 20 февраля 1985 года, к газоопасным относятся работы, связанные с осмотром, чисткой, ремонтом, разгерметизацией технологического оборудования, коммуникаций, в том числе, работы внутри емкостей, при проведении которых имеется или не исключена возможность выделения в рабочую зону, определяемых в соответствии с ГОСТ 12.1005-76, взрывопожароопасных или вредных паров, газов и других веществ, способных вызвать взрыв, загорание, оказать вредное воздействие на организм человека,

области промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа. 20.02.1985 Госгортехнадзором СССР была утверждена Типовая инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ (далее – Типовая инструкция), которая содержит требования по организации и документальному оформлению газоопасных работ; определяет обязанности и ответственность руководителей и исполнителей этих работ; устанавливает порядок подготовки и непосредственного их проведения; определяет основные меры по обеспечению безопасности при ведении газоопасных работ , в том числе работ, связанных с пребыванием людей внутри аппаратов, емкостей, колодцев, тоннелей и другого аналогичного оборудования и сооружений. Пунктом 1.17 Типовой инструкции определено, что каждая газоопасная работа, выполняемая с оформлением наряда - допуска по форме Приложения № 2 или регистрируемая в журнале учета по форме Приложения № 3, состоит