в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством). Согласно пункту 8 этого постановления рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий. В соответствии с пунктом 7.3 государственного стандарта "ГОСТ Р56598- 2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Общие требования к полигонам для захоронения отходов", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.09.2015 N 1419-ст, после закрытия полигона владелец полигона осуществляет рекультивацию территории и проводит мониторинг выбросов свалочного газа и фильтрата в течение тридцати лет для полигонов 1 класса, двадцати лет для полигонов 2 класса, пяти лет для полигонов 3 класса. Пунктом 7.7 ГОСТа Р56598-2015 установлено, что рекультивацию территории полигона проводит организация, эксплуатирующая полигон, на основании предварительного разрешения на проведение работ компетентного
участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством). Согласно пункту 8 Правил рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий. В соответствии с пунктом 7.3 государственного стандарта «ГОСТ Р56598-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Общие требования к полигонам для захоронения отходов», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.09.2015 № 1419-ст (далее - ГОСТ Р56598-2015), после закрытия полигона владелец полигона осуществляет рекультивацию территории и проводит мониторинг выбросов свалочного газа и фильтрата в течение тридцати лет для полигонов 1 класса, двадцати лет для полигонов 2 класса, пяти лет для полигонов 3 класса. Пунктом 7.7 ГОСТа Р56598-2015 установлено, что рекультивацию территории полигона проводит организация, эксплуатирующая полигон, на основании предварительного разрешения
Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу от 29.08.2018 № 73-ОТ). Исходя из того, что полигон является местом, предназначенным именно для предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду, ввиду того, что на карте полигона было выделено специально подготовленное место, исключающее смешивание накапливаемых и размещенных отходов, а также предусмотрен порядок поэтапного размещения отходов, суды отклонили довод Управления о невозможности накопления отходов на карте полигона в силу требований ГОСТ Р 56598-2015 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Общие требования к полигонам для захоронения отходов». Отклоняя довод Управления о необходимости государственной экологической экспертизы площадки накопления отходов, апелляционный суд указал, что Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее – Закон № 174-ФЗ) площадки накопления отходов не отнесены ни к объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня, ни к объектам регионального уровня, в связи с чем прохождение государственной экологической экспертизы не требуется. Согласно пункту 8 статьи 11 Закона № 174-ФЗ объектом государственной экологической экспертизы, указанным
такого лица от прав на земельный участок, не освобождает его от обязанности выполнить мероприятия по рекультивации или консервации земель. В силу пункта 3.2 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Минстроем России 02.11.1996, рекультивация проводится по окончании стабилизации закрытых полигонов - процесса упрочнения свалочного грунта, достижения им постоянного устойчивого состояния. В соответствии с пунктом 7.3 государственного стандарта «ГОСТ Р56598-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Общие требования к полигонам для захоронения отходов», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.09.2015 N 1419-ст (далее - ГОСТ Р56598-2015), после закрытия полигона владелец полигона осуществляет рекультивацию территории и проводит мониторинг выбросов свалочного газа и фильтрата в течение тридцати лет для полигонов 1 класса, двадцати лет для полигонов 2 класса, пяти лет для полигонов 3 класса. Пунктом 7.7 ГОСТа Р56598-2015 установлено, что рекультивацию территории полигона проводит организация, эксплуатирующая полигон, на основании предварительного разрешения
по ст. 8.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Из принятых решений следует, что ООО «Профспецтранс» при осуществлении деятельности на полигоне твердых бытовых отходов, расположенном в районе <адрес> в <адрес> допустило в нарушение п. 1 ст. 34, пп. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пп. 6.7, 6.10 ГОСТ Р 56598-2015 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Общие требования к полигонам для захоронения отходов», пп. 6.7, 7.7 СП 320.1325800.2017 I «Свод правил. Полигоны для твердых коммунальных отходов, проектирование, эксплуатация, рекультивация», п. 5.12 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требований к устройству и содержанию полигона твердых бытовых отходов», п. 3.2 раздела III СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», приложения 2 СП 2.1.5.1059-01, Технологического регламента работы объекта размещения отходов ООО «Профспецтранс», разработанного в соответствии с Инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых
