Требования к регламенту органа исполнительной власти - гражданское законодательство и судебные прецеденты

которых относится предоставление государственной услуги, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, а также с учетом решений комиссии по проведению административной реформы, созданной при высшем исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации, устанавливающей критерии, сроки и последовательность административных процедур, административных действий и (или) принятия решений и иных требований к порядку предоставления государственных услуг. 4. При разработке административных регламентов государственных услуг орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления государственных услуг, в том числе: а) упорядочение административных процедур и административных действий; б) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации; в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить

власти 23. Мониторинг деятельности саморегулируемых организаций в отдельных сферах экономической деятельности ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации I квартал 2012 г., I квартал 2013 г. Минэкономразвития России Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг 24. Разработка и утверждение административных регламентов: завершение регламентации, приведение административных регламентов государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, в соответствие с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" приказы федеральных органов исполнительной власти II квартал 2012 г. федеральные органы исполнительной власти, Минэкономразвития России утверждение порядка разработки и утверждения административных регламентов государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления с использованием методических рекомендаций, одобренных Правительственной комиссией по проведению административной реформы нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления IV квартал 2011 г. органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления завершение регламентации, приведение административных регламентов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых соответственно

ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 30.12.2003 N 794. 11. "О единой межведомственной информационно-статистической системе" от 26.05.2010 N 367. 12. "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" от 08.09.2010 N 697. 13. "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.05.2007 N 304. 14. "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" от 18.11.2013 N 1034. 15. "О компетентных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" от 22.12.2014 N 1443. 16. "О компетенции федеральных органов исполнительной власти , руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму" от 04.05.2008 N 333. 17. "О критериях отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети" от 26.01.2006 N 41. 18. "О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности" от 16.09.2020 N 1477. 19. "О лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения" от 15.09.2020 N 1435. 20. "О лицензировании производства

органом исполнительной власти при реализации предоставленных ему полномочий и введен в действие в соответствии с установленным порядком. Пункт 12 статьи 2 Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации» определяет, что свод правил - это документ по стандартизации, содержащий правила и общие принципы в отношении процессов в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов. Свод правил, относящийся к числу документов стандартизации, не является нормативным правовым атом, не подпадает под действие Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти », постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», которые не распространяются на порядок разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены такого нормативно-технического документа. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в

является обязательной для объектов индивидуального жилищного строительства (далее также - ИЖС). Указанные в оспариваемых пунктах Свода правил требования не входят в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 403, обязательное подтверждение соответствия по части 1 статьи 23 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» проводится только в случаях, установленных техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Оспариваемые нормативные положения фактически наделяют газораспределительную организацию функциями органа исполнительной власти по ведению государственного строительного надзора, не предусмотренного для объектов ИЖС пунктом 1 части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Минстрой России в письменных возражениях на административное исковое заявление указал, что Свод правил и последующие изменения к нему утверждены и введены в действие федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах полномочий, предоставленных Минрегиону России и Минстрою России, оспариваемый нормативно-технический акт не нарушает

возникающие при разработке (ведении), утверждении, изменении (актуализации), отмене, опубликовании и применении документов по стандартизации, регулируются Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Пункт 12 статьи 2 названного закона определяет, что сводом правил является документ по стандартизации, утвержденный федеральным органом исполнительной власти или Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и содержащий правила и общие принципы в отношении процессов в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов. Согласно пункту 7 статьи 10 этого закона федеральные органы исполнительной власти осуществляют разработку, утверждение, изменение и отмену сводов правил в установленной сфере деятельности. Порядок разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил устанавливается Правительством Российской Федерации (статья 22 Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации»). Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 624 утверждены Правила разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил (далее - Правила разработки), пунктом 3 которого определено, что разработка, утверждение, изменение и

статьей 49 настоящего Кодекса, либо является типовой проектной документацией или ее модификацией. На основании части 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; наличия разрешения на строительство; выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено осуществление государственного строительного надзора федеральным органом исполнительной власти , уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора, при строительстве реконструкции всех объектов, указанных в пункте 5.1 настоящего Кодекса. В пункте 5.1 среди прочих объектов указаны объекты, связанные с размещением и обезвреживанием отходов I – V классов опасности. В силу части 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской

субъектам Российской Федерации. Таким образом, Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции, осуществляет свою деятельность в том числе, через свои территориальные органы. Территориальные органы вправе проводить проверки по вопросам, отнесенным к компетенции Роспотребнадзора, и выдавать по результатам проверок обязательные для исполнения предписания, в случае неисполнения предписаний вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе по части 15 статьи 19.5 КоАП РФ. Кроме того, в Определении от 26.03.2019 № 823-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества «Любинский молочноконсервный комбинат» на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 4.5 и частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указывая о допустимости привлечения к административной ответственности за невыполнение предписания территориального органа федерального органа исполнительной власти , а не самого федерального органа, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что непосредственно часть 15 статьи 19.5 КоАП РФ

проверку на соответствие Методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 года № 39. Поскольку государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов Ульяновской области была проведена с нарушением требований Методических указаний и Административного регламента, Постановление Правительства Ульяновской области, которым утверждена такая оценка, не может быть признано соответствующим требованиям закона. Доводы Правительства Ульяновской области о том, что нарушение Управлением Роснедвижимости процедуры, установленной Административным регламентом, не может повлечь признание недействующим Постановления Правительства Ульяновской области и доводы представителя Минимущества Ульяновской области о том, что процедуры, установленные Административным регламентом, необязательны к применению органами исполнительной власти субъекта, в связи с чем Административный регламент не распространяет свое действие на оспариваемое Постановление Правительства области, не могут быть приняты во внимание. Как следует из п. 1. Административного регламента, указанный нормативный акт определяет не только последовательность и сроки осуществления действий Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и управлений Роснедвижимости по субъектам Российской Федерации, но

Российской Федерации (часть 3). Порядок разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон установлен Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 года № 972 (далее также – Положение № 972). Согласно пункту 2 указанного Положения № 972 на территории, сопряженной с объектом культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в его исторической среде может быть установлена одна или несколько зон охраны: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Решение о разработке проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия принимается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а в отношении объектов культурного наследия федерального значения, признанных особо ценными объектами культурного наследия народов Российской