Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение строительно-технической и оценочной экспертиза от 31.05.2020 № 139/2020, по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 309, 310, 606, 614, 616, 623 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 49, 55.30, 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 509 «Об утверждении требований к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства», установил, что фактически объект исследования общей площадью 66,6 кв. м в первоначальном своем состоянии утрачен в связи с его демонтажем; решение собственника здания на его демонтаж с последующим возведением на его месте нового здания не имеется, учитывая, что согласно передаточному акту здание принято в аренду без замечаний и возражений, пришел к выводу, что произведенные предпринимателем работы по ремонту и благоустройству здания не являются неотделимыми улучшениями арендованного имущества,
20 дней с момента заключения контракта, на момент принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 19.06.2019 работы фактически не выполнены. Оспаривая решение Управления, истец указывает на то обстоятельство, что выводы суда о возможности проведения работ без документации являются необоснованными. Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что на момент заключения контракта проект организации работ не требовался, в связи с чем, условиями контракта обязанность заказчика представить его подрядчику не предусмотрена. Требования к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства утверждены Постановлением Правительства РФ только 26.04.2019 №509 (начало действия постановления – 08.05.2019). Оснований для признания поведения ответчика в рассматриваемой ситуации недобросовестным, исходя из представленных в материалы дела доказательств, у суда не имеется. В этой связи, суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы общества об отсутствии его вины в нарушении срока выполнения предусмотренных контрактом работ, и признал законным и обоснованным оспоренное решение ответчика об одностороннем отказе от исполнения муниципального
капитального строительства застройщик или технический заказчик обеспечивает подготовку проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства в качестве самостоятельного документа, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 8 данной статьи. Подготовка проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства осуществляется специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области архитектурно-строительного проектирования (часть 2 статьи 55.30 ГрК РФ). Согласно части 5 статьи 55.30 ГрК РФ требования к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства устанавливаются Правительством Российской Федерации. Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от 26.04.2019 № 509 «Об утверждении требований к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства» (далее – Постановление № 509), пунктом 3 которого предусмотрено, что проект организации работ по сносу объекта капитального строительства (далее – проект) состоит из текстовой и графической частей. Текстовая часть проекта, в числе прочего, должна содержать (пункт
20 дней с момента заключения контракта, на момент принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 19.06.2019 работы фактически не выполнены. Оспаривая решение Управления, истец указывает на то обстоятельство, что выводы суда о возможности проведения работ без документации являются необоснованными. Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что на момент заключения контракта проект организации работ не требовался, в связи с чем, условиями контракта обязанность заказчика представить его подрядчику не предусмотрена. Требования к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства утверждены Постановлением Правительства РФ только 26.04.2019 №509 (начало действия постановления – 08.05.2019). Оснований для признания поведения ответчика в рассматриваемой ситуации недобросовестным, исходя из представленных в материалы дела доказательств, у суда не имеется. В этой связи суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы общества об отсутствии его вины в нарушении срока выполнения предусмотренных контрактом работ, и признал законным и обоснованным оспоренное решение ответчика об одностороннем отказе от исполнения муниципального
исполнительского сбора. В соответствии со ст. 55.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика либо в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, на основании решения суда или органа местного самоуправления. В целях сноса объекта капитального строительства застройщик или технический заказчик обеспечивает подготовку проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства в качестве самостоятельного документа. Требования к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 509 утверждены Требования к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства (далее - Требования). Пунктом 3 Требований установлено, что проект организации работ по сносу объекта капитального строительства состоит из текстовой и графической частей. В соответствии с пунктом 4 Требований текстовая часть проекта должна содержать, кроме описания и обоснования принятого способа сноса объекта капитального
строительства. В соответствии с пунктом 4 статьи 55.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства осуществляется на основании результатов и материалов обследования объекта капитального строительства в соответствии с требованиями технических регламентов, санитарно-эпидемиологическими требованиями, требованиями в области охраны окружающей среды, требованиями безопасности деятельности в области использования атомной энергии, требованиями к осуществлению деятельности в области промышленной безопасности. Согласно пункту 5 статьи 55.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации- требования к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства устанавливаются Правительством Российской Федерации. В настоящее время Правительством Российской Федерации в установленном законом порядке не опубликованы требования к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства. Срок выполнения проектных работ по сносу объекта капитального строительства, включающего в себя работы по обследованию объекта капитального строительства и инженерных сетей, составит 4-5 месяцев с момента предоставления всех исходных данных и обеспечения беспрепятственного доступа к объекту капитального строительства.
Согласно ст.55.30 Градостроительного кодекса РФ снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика либо в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, на основании решения суда или органа местного самоуправления. В целях сноса объекта капитального строительства застройщик или технический заказчик обеспечивает подготовку проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства в качестве самостоятельного документа, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 8 настоящей статьи. Требования к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства устанавливаются Правительством Российской Федерации. Данные требования были введены в Градостроительный кодекс РФ Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», при этом п. 8 ст. 16 данного закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ указывает, что проект организации работ по сносу объекта капстроительства не требуется, если до 04.08.2018 начаты работы по сносу такого объекта,
