на основании полного и всестороннего исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями статей 1.5, 2.1, части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, суд первой инстанции привлек общество к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Обжалуя судебный акт, общество в апелляционной жалобе приводит доводы о правомерности определения размера предельной розничной надбавки при формировании отпускной цены на ЖНВЛП , ссылаясь на применение им специального налогового режима в виде единого налога на вмененный доход (далее – ЕНВД), а также приводит доводы об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ. Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о несостоятельности данных доводов на основании следующего. В соответствии с ч.3 ст. 61 Закона №61-ФЗ при продаже лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, предельная
заработную плату с начислениями, расходы на содержание и эксплуатацию зданий и оборудования, амортизационные отчисления, коммунальные платежи, исходя из данных бухгалтерского учета. При заполнении отчета за 2018 год по товарам, реализуемым на территории Иркутской области, отчетными данными послужили данные бухгалтерской (финансовой) отчетности ООО «ФК Пульс» за 2018 год и прогнозируемые показатели на 2019 год. Каждая отправка товара от ООО «ФК Пульс» в адрес ООО «Пульс Иркутск» сопровождается тремя документами: реестр сертификатов соответствия; протокол согласования цены на ЖНВЛП ; перечень товаров, передаваемых на комиссию. Каждая поставка товара, производимая по условиям договора комиссии от имени ООО «Пульс Иркутск», но за счет ООО «ФК ПУЛЬС» сопровождается двумя или тремя документами: товарная накладная; счет-фактура, протокол согласования цены, при продаже ЖНВЛП. В товарную накладную ООО «ФК Пульс» попадает фактическая отпускная цена, установленная организацией оптовой торговли (без НДС и с НДС) из перечня товаров, передаваемых ООО «ФК Пульс» на комиссию. Организацией оптовой торговли в данном случае
Правительства РФ от 29.10.2010 № 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП» (далее по тексту –Правила от 29.10.2010 № 865). Действующими Правилами от 29.10.2010 № 865 предусмотрен расчет оптовой и (или) розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя на ЖНВЛП без налога на добавленную стоимость. При этом в постановлении Верховного суда РФ от 09.06.2015 № 304-АД15-2723 по делу № А81-756/2014 сделан вывод, что «действующим законодательством порядок формирования отпускной цены на ЖНВЛП не поставлен в зависимость от системы налогообложения, применяемой организациями оптовой торговли и (или) аптечными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность». В связи с выявленными нарушениями ответчик привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 14. 6 КоАП РФ (постановления № и № от ДД.ММ.ГГГГ). Указанное правонарушение посягает на права неопределенного круга потребителей в части установления законной надбавки розничной цены на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и является противоправным.
