11.03.2013. На основании распоряжения от 11.03.2013 № 01-04-20/140 управление провело с 18.03.2013 по 12.04.2013 внеплановую выездную проверку общества, по итогам которой составлен акт проверки от 12.04.2013 № 08-74-01-ВВ-1. Согласно акту проверки в ходе проверки исполнения предписаний установлено, что информация о выполнении выданных ранее предписаний в управление не поступала. Необходимые мероприятия по расчистке лесных участков от валежной, сухостойной древесины, сучьев, древесных отходов, образовавшихся в результате освоения лесов, а также мероприятий по уборке лесных участков от деревьев, поваленных или сломанных ветром , снегом не произведены. Указанное приводит к повышению опасности возникновения пожаров и создает угрозу распространения огня на примыкающие естественные лесные массивы, расположенные на территории Сочинского национального парка. Угрожающие безопасной эксплуатации канатных дорог деревья не убраны, в лесные декларации на 2013 год данные деревья не включены. В связи с чем не созданы необходимые условия для безопасной эксплуатации линейного объекта, тем самым не обеспечена безопасность пассажиров, использующих посторонний объект. По итогам проверки
ЛПО (лесопатологические обследования) инструментальным способом в Акте лесопатологического обследования указываются процент выборки деревьев по категориям состояния, назначения мероприятий, степень поражения лесного насаждения, причины повреждения и гибели лесных насаждений. Таким образом, степень поражения лесного насаждения указывается в акте лесопатологического обследования. Исходя из содержания акта лесопатологического обследования, лесные насаждения на поврежденных участках являются погибшими. Выборке подлежит 90% насаждений с утраченной устойчивостью, полнота лесного насаждения после уборкидеревьев, подлежащих рубке, составит уровень ниже критического. Таким образом, применение понижающих коэффициентов к ставкам арендной платы обусловлено не возможностью использования древесины, поваленной ветровалом и ее последующей реализацией, а степенью повреждения именно лесного насаждения, поврежденного в настоящем случае на 90%. Довод ответчика о том, пункт 1(1) постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310, устанавливающий применение понижающего коэффициента 0,5 при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, исключает применение к утвержденным постановлением ставкам
(лесопатологические обследования) инструментальным способом в Акте лесопатологического обследования указываются процент выборки деревьев по категориям состояния, назначения мероприятий, степень поражения лесного насаждения, причины повреждения и гибели лесных насаждений. Таким образом, степень поражения лесного насаждения указывается в акте лесопатологического обследования. Исходя из содержания акта лесопатологического обследования, лесные насаждения на поврежденных участках являются погибшими. Выборке подлежит 90% насаждений с утраченной устойчивостью, полнота лесного насаждения после уборкидеревьев, подлежащих рубке, составит уровень ниже критического. Таким образом, верно отмечено, что применение понижающих коэффициентов к ставкам арендной платы обусловлено не возможностью использования древесины, поваленной ветровалом и ее последующей реализацией, а степенью повреждения именно лесного насаждения, поврежденного в настоящем случае на 90%. При этом суд первой инстанции верно указал, что довод ответчика о том, пункт 1(1) постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310, устанавливающий применение понижающего коэффициента 0,5 при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в
ветра до 25-27 м/с во второй половине дня 06.12.2015г., а также ночью и в первой половине дня 07.12.2015г., в связи с чем прогнозировалось увеличение количества ДТП, в том числе, в результате падения деревьев (Т.1, л.д. 174-178). 07 декабря 2015 года в 08 часов 00 минут администрацией МО Сиверское городское поселение в МУП БОНиБ «Белогорский», с которым у ответчика 28.07.2015г. заключен муниципальный контракт на выполнение работ по сносу и уборке упавших деревьев, была направлена заявка на уборку поваленных в связи со штормовым ветром деревьев, в том числе, по ул. Вокзальной в п.Сиверский (напротив дома 12) (Т.1, л.д. 159-167). 07 декабря 2015 года в 10 часов 00 минут данная заявка МУП БОНиБ «Белогорский» была выполнена (Т.1, л.д. 158). В соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Сахалинской области, в котором (с учетом последующих уточнений) просил признать незаконным бездействие по непринятию мер по организации уборки ветровальной древесины с территории Холмского лесничества в объеме 3925,68 га; возложить на административного ответчика обязанность принять указанные меры в срок до 01 июня 2018 года. В обоснование заявленных требований указал, что по итогам проведения проверки полноты принимаемых Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области мер по очистке лесных участков от поваленных ветрами деревьев (в целях ликвидации последствий циклона 2015 года), выявлено, что в настоящее время на территории Холмского лесничества не убраны от ветровальной древесины лесные участки на общей площади 3925,68 га. Всего за период с октября 2015 года по февраль 2017 года на территории Холмского лесничества убраны от ветровальной древесины лесные участки в объеме 114,21 га, что составляет менее 3% от общего количества поваленных деревьев. Полагал, что неоправданное бездействие административного ответчика по принятию своевременных и эффективных мер по очистке лесного фонда
