Учет неисключительных прав на программное обеспечение в бюджетном учете - гражданское законодательство и судебные прецеденты

России от 01.12.2010 года № 157н (далее Инструкция № 157), Инструкции № 162н в части отражения в бюджетном учете на забалансовом счете имущества, что привело к искажению бюджетного учета и отчетности на сумму 251,36 тыс. рублей. Согласно представленным в ходе проверке договорам № 722/56/177 от 24 ноября 2010 года, № К09-11/132 от 21 сентября 2011 года, № К/0060601/03-2012 от 07 ноября 2012 года, учреждением были приобретены (неисключительные) лицензионные права на программное обеспечение и использование баз данных на общую сумму 183,53 тыс .рублей. Также в связи с реформированием объединенной финансово-экономической службы восковой части 15650 на основании акта приема-передачи программных СПС Консультант Плюс от 11 января 2011 года учреждением был принят программный продукт Консультант Плюс общей стоимостью 67,83 тыс. рублей. Согласно данным бюджетного учета Учреждением ( неисключительные) лицензионные права по состоянию на 31 декабря 2012 года не приняты к учету и не отражены на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование». В

части (неисключительных) лицензионных прав на конец 2012 года в сумме 251 360 рублей, что привело к искажению бюджетного учета и отчетности. Согласно представленным в ходе проверке договорам N 722/56/177 от 24.11.2010 года, N К09-11/132 от 21.09.2011 года, N К/0060601/03-2012 от 07.11.2012 года, Учреждением были приобретены (неисключительные) лицензионные права на программное обеспечение и использование баз данных на общую сумму 183,53 тыс.рублей. Также в связи с реформированием объединенной финансово-экономической службы восковой части 15650 на основании акта приема-передачи программных СПС Консультант Плюс от 11.01.2011 года Учреждением был принят программный продукт Консультант Плюс общей стоимостью 67,83 тыс.рублей. В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности. Обязанность отражения в бюджетном учете информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и

«Учетная политика, оценочные значения и ошибки, доведенных письмом Минфина России от 31.08.2018 № 02-06-07/62480, при исправлении ошибок прошлых лет путем постановки на балансовый учет на 01.01.2021 неисключительных прав на программное обеспечение стоимостью 2805000 руб. не проведен ретроспективный пересчет амортизации на данные неисключительные права с 01.10.2018, как если бы ошибки не была допущена. Амортизация неисключительных прав за период с 01.10.2018 по 31.12.2020, составившая в размере 1262250 руб. (2805000/60 м)*27м), не учтена в составе Баланса (ф. 0503130) на 01.01.2021: в графе 3 «на начало года, бюджетная деятельность по коду строки 100 «Права пользования активами (011100000)», что повлекло к завышению показателя на 1262250 руб., в графе 3 «на начало года, бюджетная деятельность по коду строки 570 «Финансовый результат экономического субъекта» на 1262250 руб. Министерству предложено обеспечить отражение в бюджетном учете и отчетности ретроспективный пересчет амортизации на неисключительные права по программному обеспечению стоимостью 2805000 руб. путем исправления ошибок прошлых лет, выявленных контрольным мероприятием. В

правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также принять меры по устранению причин и условий их совершения. Соблюдать требования, предъявляемые к применению правил ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Обеспечивать соблюдение принципа эффективности при расходовании средств федерального бюджета. О результатах исполнения представления проинформировать Управление Федерального казначейства по Республике Карелия до 01.11.2018. В обоснование заявленного требования Учреждение указало следующее. По пункту 1 представления заявитель указал, что отражение Учреждением расходов по страхованию транспортных средств (страховых полисов ОСАГО), по приобретению неисключительных лицензионных прав на программное обеспечение «СБИС ЭО-Базовый; Бюджет» на счете 120 «Расходы текущего финансового года» было сформировано правильно и не является нарушением требований бюджетного законодательства. Счет 40150 "Расходы будущих периодов" (вменяемое Учреждению нарушение пункта 302 Инструкции № 157н) предназначен для учета сумм расходов, начисленных учреждением в отчетном периоде, но относящихся к будущим отчетным периодам. В тоже время согласно пункту 299 Инструкции № 157н для определения

В соответствии с пунктами 66, 332, 333 Инструкции по применению Единого плана счетов, утвержденной приказом Минфина России от 01 декабря 2010 года №157н, учет нематериальных активов, полученных в пользование, предусмотрено осуществлять на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование». Полученное неисключительное право использования программного обеспечения Kaspersky <данные изъяты> на сумму 2400 руб. в 2015 году по забалансовому счету 01 «Имущество, полученное в пользование» не учтено и в графе 5 «На конец отчетного периода», строке 010 «Имущество, полученное в пользование» в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к Балансу получателя бюджетных средств (ф. 0503130) за 2015 года не отражено, что является нарушением статьи 264.1 Бюджетного кодекса РФ, пункта 2 статьи 1, пунктов 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете », пунктов 66, 332, 333 Инструкции от 01.12.2010 №157н. Учреждением допущено искажение данных в графе 5 «На конец отчетного периода», строке 010 «Имущество,

бухгалтерского учета, утвержденной приказом № 157н, в справке по форме 0503130 на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» за 2015 год не отражена стоимость приобретенных неисключительных прав на использование программного обеспечения в сумме 261 268 рублей 04 копейки, что привело к искажению данных бухгалтерского учета и отчетности за 2015 год по забалансовому счету 01 «Имущество, полученное в пользование» по строке 010 в справке по форме 0503130 в сумме 561 268 рублей 04 копейки более 10 %. В соответствии с п.1 ст. 1 БК РФ к бюджетным правоотношениям относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета ,

рублей по платежному поручению от 17 ноября 2017 г. № 176885. По данным бюджетного учета принятые услуги на продление неисключительных прав (лицензий) на антивирусное программное обеспечение в сумме 51 799,47 рублей Западно-Балтийским ТУ Росрыболовства списаны на счет 1.401.20 «Финансовый результат экономического субъекта - расходы текущего финансового года». В нарушение частей 1 и 2 ст.264.1 Бюджетного кодекса РФ, части 1 статьи 13 Федерального закона № 402-ФЗ, пунктов 4, 66 Инструкции № 157н, пункта 7 Инструкции № 191н Западно-Балтийское ТУ Росрыболовства отнесло расходы по оплате услуг на продление неисключительных прав (лицензий) на антивирусное программное обеспечение на финансовый результат текущего финансового года в сумме 51 799,47 рублей без отражения на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» до окончания срока действия продления права на использование программного обеспечения на приобретенные ранее лицензии, то есть допущено нарушение порядка ведения бюджетного учета , что повлекло искажение Западно-Балтийским ТУ Росрыболовства форм отчетности. Установленные административным органом обстоятельства подтверждаются