Учет ртутных ламп - гражданское законодательство и судебные прецеденты

26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон о защите прав юридических лиц) в акте проверки указываются сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения. В ходе проверки установлено и в акте проверки от 15.05.2012 отражено, что в Администрации ведется учет отработанных ртутных ламп и не ведется учет прочих отходов. Так как учет отработанных ртутных ламп ведется с 2009 года, он осуществляется не в соответствии с формой, предусмотренной Приказом Минприроды РФ от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» (зарегистрировано в Минюсте РФ 14.10.2011 № 22050) (далее – приказ МПР России № 721). В судебном заседании представитель Управления поддержала доводы апелляционной жалобы. Лица, участвующие в деле отзывы на апелляционную жалобу не представили.

в ходе проверки статистической отчетности формы 2-ТП (отходы) за 2012 год на предприятии ООО «Стройтехресурс» установлено образование опасных отходов в общем объеме 0,787 тонн: ртутные лампы (1 класс опасности), масла трансмиссионные и компрессорные (3 класс опасности), опилки древесные загрязненные маслами (4 класс опасности), обтирочный материал загрязненный маслами (4 класс опасности), мусор производственный и мусор от бытовых помещений (4 класс опасности). Обществом не ведется учет операционного движения отходов производства и потребления, не ведется документация о передаче опасных отходов специализированной организации. При фактическом обращении с опасными отходами: ртутные лампы (1 класс опасности), масла трансмиссионные и компрессорные (3 класс опасности), опилки древесные загрязненные маслами (4 класс опасности), обтирочный материал загрязненный маслами (4 класс опасности), мусор производственный и мусор от бытовых помещений (4 класс опасности) паспорта опасных отходов на отходы не разработаны и не утверждены в установленном порядке. Проверкой установлено и представителем общества не отрицалось, что в нарушение установленных требований законодательства ООО «Стройтехресурс» не

проверки статистической отчетности формы 2-ТП (отходы) за 2012 год на предприятии ООО «Дарханстрой» установлено образование опасных отходов в общем объеме 0,969 тонн: ртутные лампы (1 класс опасности), масла моторные (3 класс опасности), мусор производственный и мусор от бытовых помещений (4 класс опасности), фильтры масляные отработанные (3 класс опасности), фильтры топливные отработанные (3 класс опасности), фильтры воздушные отработанные (4 класс опасности). Обществом не ведется учет операционного движения отходов производства и потребления, не ведется документация о передаче опасных отходов специализированной организации. При фактическом обращении с опасными отходами: ртутные лампы (1 класс опасности), масла моторные (3 класс опасности), мусор производственный и мусор от бытовых помещений (4 класс опасности), фильтры масляные отработанные (3 класс опасности), фильтры топливные отработанные (3 класс опасности), фильтры воздушные отработанные (4 класс опасности) паспорта опасных отходов на отходы не разработаны и не утверждены в установленном порядке. Проверкой установлено и представителем общества не отрицалось, что в нарушение установленных требований законодательства ООО

юридические лица обеспечивают полноту, непрерывность и достоверность учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов (п. 20 Порядка). Действующим с 1 января 2021 года Порядком учета в области обращения с отходами, утвержденным приказом Минприроды от 08 декабря 2020 года № 1028, предусмотрены аналогичные требования к учету образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов. В соответствии с Приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов», к отходам оборудования и прочей продукции, подлежащей особому контролю, относятся ртутные лампы (код 4 71 101 01 52 1). Данный вид отходов относится к I классу опасности (п. 9 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 года № 792). При рассмотрении дела установлено, что Надымской городской прокуратурой 12 ноября 2020 года в отношении ООО «Надымгоравтодор» проведена проверка соблюдения требований

лиц размещенных отходов и на основании веской и технологической документации, бухгалтерской документации, актов приема-передачи, договоров. В представленных ООО «…» в Управление Генеральной прокуратуры РФ в Северо-Кавказском федеральном округе данных учета отходов за 2015 год, составленных согласно приложению № 3 указанного Порядка, не указаны конкретные виды переданных отходов, указаны только классы опасности отходов. Указанные данные учета не заверены подписью лица, ответственного за учет образовавшихся и переданных другим лицам отходов. ООО «…» в учете отходов не показано сверхлимитное образование и передача согласно акту от 29.10.2015 № … ООО «…» ртутных ламп , а также передача образованных отходов, перечисленных в постановлении по делу об административном правонарушении. Учет отходов ведется ООО «…» не в полном объеме, не представлено заполненное приложение № 4 к Порядку учета в области обращения с отходами, утвержденному Приказом Минприроды РФ от 1 сентября 2011 г. N 721, с указанием количества образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или размещенных отходов согласно