Учет вложений в нефинансовые активы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

«О реорганизации учреждений, подведомственных Министерству обороны российской Федерации». Также, в нарушение указанных норм, списаны по акту о списании от 30.10.2012 №00000859 материальные запасы, строительные материалы в октябре 2012 года на сумму 223 444 рубля на счет 18705011020401412.1.106.КС310 без первичных учетных документов, которые бы подтверждали расходование строительных материалов и увеличение капитальных вложений. В соответствии с передаточным балансом нефинансовые и финансовые активы по состоянию на 01.01.2012 были переданы на бюджетный учет заявителю. Заявитель осуществлял учет вложений в нефинансовые активы по капитальному строительству. Заявитель осуществлял аналитический и бюджетный учет затрат по каждому объекту капитального строительства на основании документов, представленных техническим заказчиком и федеральным казенным учреждением «Отдел финансирования капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации». На заявителя возложены функции ведения бюджетного учета и предоставления бюджетной отчетности в соответствии с «Порядком подготовки и предоставления документов при исполнении государственных контрактов, по которым осуществляются бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства и финансирование капитального ремонта зданий и сооружений

не верного указания Ф.И.О. должностных лиц, ссылок на не используемые информационно-справочные системы и отсутствие используемых систем, пунктуации и прочее, представленный отчет не соответствует действующему законодательству об аудиторской деятельности, содержит противоречивые и не конкретные предложения, не содержит конкретных выводов, позволяющих определить достоверность финансовой (бухгалтерской) отчетности КГБУ «УАДиТ» и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации. В обоснование данного возражения учреждение указывает на то, что в п. 4.2 отчета указано на то, что учет вложений в нефинансовые активы осуществляется в соответствии с требованиями приказа Минфина РФ от 30.12.2008 № 148н, который на момент проверки не действовал. Кроме того, в ходе судебного разбирательства заказчик в пояснениях от 06.11.2020 (т. 4 л.д. 43) указал на следующие недостатки: в отчете отсутствует суждение относительно правильности (неправильности) определения земельного налога, а имеется только вывод о том, что налог исчисляется самостоятельно, указано, что не выполнено требование подп. а п. 2.1.2 техзадания, не проведен анализ правильности определения

кредиту счета 010611310 «Увеличение вложений в основные средства - недвижимое имущество учреждения». Согласно пункту 51 Инструкции № 174н принятие к бухгалтерскому учету хозяйственных операций по вложениям в объекты основных средств, нематериальных, непроизведенных активов и материальных запасов оформляется следующими бухгалтерскими записями: при приобретении (изготовлении, строительстве) объектов нефинансовых активов (в том числе в сумме затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ) отражается на основании первичных учетных документов по дебету соответствующих счетов аналитического учета счетов 010600000 «Вложения в нефинансовые активы » (010611310, 010613310, 010621310, 010622310, 010624340, 010631310, 010632320, 010634340, 010641310, 010642320, 010644340) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 020800000 «Расчеты с подотчетными лицами» (020821660, 020822660, 020825660, 020826660, 020831660, 020832660, 020834660, 020891660); 030200000 «Расчеты по принятым обязательствам» (030221730, 030222730, 030225730, 030226730, 030231730, 030232730, 030234730, 030291730). Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н утверждены План счетов бюджетного учета и Инструкция по его применению (далее - Инструкция № 162н). Инструкция №

государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, балансовой стоимостью объектов нефинансовых активов является их первоначальная стоимость с учетом ее изменений. Изменение первоначальной (балансовой) стоимости объектов нефинансовых активов производится в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, модернизации, частичной ликвидации (разукомплектации), а также переоценки объектов нефинансовых активов. Затраты на модернизацию, дооборудование, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта нефинансового актива относятся на увеличение первоначальной (балансовой) стоимости такого объекта после окончания предусмотренных договором (сметой) объемов работ и при условии улучшения (повышения) первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта нефинансовых активов (срока полезного использования, мощности, качества применения и т.п.) по результатам проведенных работ. Фактические вложения в объект нефинансовых активов в объеме затрат на его модернизацию, дооборудование, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, отраженные в учете организации, осуществляющей полномочия получателя бюджетных средств, передаются балансодержателю

которые не разграничена, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. В соответствии с пунктом 31 Инструкции № 162н учет операций по вложениям в объекты основных средств, нематериальных, непроизведенных активов, материальных запасов, в объекты имущества казны, в объекты учета права пользования нематериальными активами при их приобретении (в том числе в сумме затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытноконструкторских, технологических работ), в объекты учета финансовой аренды отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 010600000 «Вложения в нефинансовые активы » с кредитом соответствующих счетов аналитического учета счетов 020800000 «Расчеты с подотчетными лицами», 030200000 «Расчеты по принятым обязательствам», а также с кредитом соответствующих счетов аналитического учета счета 010700000 «Нефинансовые активы в пути» (010711310, 010731310) в случае приобретения объектов основных средств по аккредитиву при переходе права собственности на указанные объекты в момент их отгрузки поставщиком. Принятие к учету законченных вложений в объекты нефинансовых активов, в работы по достройке, реконструкции, в том числе

«Вложение в нефинансовые активы», поскольку представленные ей для проведения операций по бюджетному учету документы: муниципальный контракт, формы КС-2, КС-3, не содержали сведений о приобретении в процессе выполнения работ по муниципальному контракту каких-либо основных средств. Так же капитальный ремонт не поименован в качестве оснований учета вложений по счету 10600 "Вложения в нефинансовые активы", а, следовательно, не является основанием для проведения записи по указанному счету. Поэтому у лица, осуществлявшего бюджетные операции, основания для отдельного учета «Вложений в нефинансовые активы » отсутствовали. Так же указывает на возможность применения положений статьи 2.9. КоАП РФ. Поскольку в нормативные документы до 01.01.2018г. уточнений в отношении затрат, произведенных в рамках ремонта, не было, то действовала общая терминология и общий принцип отражения в бухгалтерском учете таких затрат - списание на текущие расходы. У ФИО1 отсутствовала возможность, при наличии предоставленного и подписанного пакета документов, в том числе актов формы КС-2 и КС-3, иным образом провести бюджетный учет. Тогда

реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, отраженные в бюджетном учете субъектом учета, осуществляющим полномочия получателя бюджетных средств, передаются в объеме произведенных капитальных вложений балансодержателю объекта основных средств, в отношении которого осуществлена (завершена) модернизация, дооборудование, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, в целях отнесения суммы указанных фактических капитальных вложений на увеличение балансовой стоимости такого объекта основных средств. Согласно п. 127 Инструкции № 157н для учета вложений (инвестиций) в объеме фактических затрат учреждения в объекты нефинансовых активов при их приобретении, строительстве (создании), модернизации (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении, достройке, дооборудовании, изготовлении, а также затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ, которые впоследствии будут приняты к бухгалтерскому учету в качестве объектов нефинансовых активов, а также сумм произведенных капитальных вложений в нефинансовые активы, безвозмездно передаваемые в целях формирования стоимости нефинансовых активов предназначен счет 10600 «Вложения в нефинансовые активы». Согласно п. 15 СГС «Основные

показателей. В соответствии с пунктом 104 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учреждения, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению», Инструкцией по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, в бюджетном учете по дебету счета 1106КС00 «Вложения в нефинансовые активы » при строительстве объектов отражаются затраты, включенные в сводный сметный расчет стоимости строительства и в локальный сметный расчет. Земельный налог по Объекту строительства «Школа по <адрес>» за счет средств субсидии не включен в сводный сметный расчет стоимости строительства и в Главу 1 локального сметного расчета №. Таким образом, земельный налог на общую сумму 1 343 596 руб. (за счет средств субсидии из федерального бюджета на сумму 940 517,20 руб. и