каждом субъекте Российской Федерации и разрабатываются необходимые мероприятия по их достижению. Показатели эффективности деятельности учреждений (по видам учреждений, например, библиотеки, музеи) и их руководителей устанавливаются органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, с учетом целевых индикаторов развития отрасли, индикаторов развития социальной сферы в регионе и показателей государственных (муниципальных) заданий. Минкультуры России устанавливает показатели эффективности деятельности для федеральных учреждений культуры. Критерии, показатели и периодичность оценки эффективности деятельности работников учреждений устанавливаются локальными нормативными правовыми актами учреждений, коллективными договорами, соглашениями, трудовыми договорами и определяются с учетом достижения целей и показателей эффективности деятельности учреждения. Периодичность оценки эффективности деятельности учреждений и их руководителей устанавливаются органами, осуществляющим функции и полномочия учредителя. 4. В целях мотивации работников на достижение показателей оценки эффективности деятельности могут вводиться соответствующие стимулирующие выплаты . В целях стимулирования работников наиболее эффективных учреждений за достижение коллективного результата труда будут использоваться ежегодные данные вводимой с 1 апреля 2013 г. в соответствии с Указом независимой системы оценки
от приносящей доход деятельности. Суды установили, что действуя в пределах своей компетенции, ответчик 09.01.2014 утвердил, предварительно согласовав с учредителем, положение об оплате труда работников учреждения, которым руководствовалась при начислении заработной платы, иных выплат. Как следует из пункта 2.6 устава, учреждение имело право оказывать услуги для граждан и юридических лиц сверх муниципального задания, то есть заниматься деятельностью по выполнению муниципального заказа, предпринимательской и иной деятельностью. Пунктом 3.7 устава предусмотрено, что доходы, полученные от предпринимательской иной приносящей доход деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения. При этом, как следует из информационного письма от 21 марта 2016 года № 60 МБУ «Архитектура и градостроительство», начисленные выплаты оформлены изданием приказов № 26-к от 03.06.2014, № 28-к от 31.07.2014, № 29 (л.д. 55 - 57). Суды установили, что данные выплаты стимулирующего характера начислялись из денежных средств, полученных учреждением от предпринимательской и иной деятельности, и в соответствии с пунктом 3.7
443,9 тыс. руб., с учетом стимулирующего фонда в объеме 44,4 тыс. руб. всего составило - 488,4 тыс. руб. В нарушение п. 2.3. раздела 2 Положения от 31.12.2013 года «Об оплате труда работников МБОУ дод ЗДШИ» учреждением штатные расписания не согласованы с учредителем - администрацией Зеленчукского муниципального района. На основании учебных планов и штатных расписаний учреждением составлены тарификационные списки педагогического персонала на 01.01.2015 года, где количество ставок составило 27,0 единиц с месячным фондом заработной платы с учетом компенсационных и стимулирующих выплат в сумме 256,7 тыс. руб., а в тарификационном списке на 01.09.2015 года количество педагогических ставок составило 28,3 единиц с месячным фондом заработной платы с учетом компенсационных и стимулирующих выплат в сумме 241,4 тыс. руб. Данные тарификационные списки так же не согласованы с учредителем. По результатам проверки журналов операций №2 «Расчеты с безналичными денежными средствами» и на основании данных отчетов об исполнении планов финансово-хозяйственной деятельности учреждения за 2015 год уточненные
Порядок формирования муниципального задания). Согласно пункту 9 данного Порядка в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципальные задания утверждаются отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район», осуществляющими от имени муниципального образования «Устьянский муниципальный район» функции и полномочия учредителя. Согласнопункту 1.5 Устава учреждения, утвержденного приказом управления от 26.10.2015 № 374, учредителем заявителя является муниципальное образование «Устьянский муниципальный район» в лице управления. Муниципальное задание утверждено управлением 24.01.2019. В пункте 8 представления ответчиком установлено, что начисление заработной платы ФИО1, директору учреждения в 2019 году производилось из должностного оклада, установленного учредителем, с применением повышающего коэффициента увеличенного на 25%. Сумма неправомерных выплат за 2019 год составила 149785, 16 руб. В пункте 12 представления ответчиком установлено, что главному бухгалтеру и заместителю директора по УВР неправомерно установлен повышающий коэффициент к должностному окладу в размере 25% за работу в учреждении, находящегося в сельской местности. Сумма неправомерных выплат за 2019 год составила по ФИО2, заместителю директора –
(т. 3 л.д. 18-21), подтвержденные ею, согласно которым в период ее работы в Администрации <адрес> в соответствии с Уставом муниципального района был вправе создавать различные муниципальные бюджетные учреждения, и к его исключительной компетенции как учредителя учреждения относилось назначение и освобождение от занимаемой должности руководителя муниципального бюджетного учреждения, его поощрение и привлечение к дисциплинарной ответственности. В соответствии с Положением об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения при невыполнении показателей труда ежемесячные премии не выплачивались. На основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с руководителем МБУ «УГЖКХ» ФИО1, его работодатель имел право поощрять руководителя учреждения за эффективную работу, а заработная плата руководителя учреждения состояла из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с Положением об оплате труда, которое лишь устанавливает такие выплаты, но не предусматривает порядок их выплат руководителю муниципального бюджетного учреждения. Порядок выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителю муниципального бюджетного учреждения
в размере <...> рублей (т.2 л.д. 140-142); приказом № <...> л/с от <...>, из которого следует, что ответчику выплачена денежная премия в размере <...> рублей (т.2 л.д. 143). Получение ПВВ данных выплат в указанных размерах, а также то обстоятельство, что эти выплаты не были согласованы с учредителем не оспаривал в суде апелляционной инстанции и представитель ответчика. Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что ПВВ, являясь <...> муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования, в <...> году незаконно в нарушении Порядка установления базовых ставок (должностных окладов) и других условий оплаты труда педагогических работников учреждения без согласования с учредителем получил выплатыстимулирующего характера в сумме <...> руб. (с учетом НДФЛ). Вместе с тем, из материалов дела также усматривается, что на основании решения педагогического совета была создана группа раннего эстетического развития детей « <...>». Согласно Положению о группе раннего эстетического развития «<...>» муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей
