целях необходимости качественного оказания учреждением услуг в сфере своей профессиональной деятельности. Фактически Заказчиком заявлено требование к месту нахождения заправки, а не к услуге, подлежащей поставке. Кроме того, Заказчик при формировании требования имел возможность разделить лот на два, но данное действием не было произведено. Ссылка Заказчика в обоснование легитимности установления вышеназванных требований на письмо Минэконоразвития России от 20.02.2017 № Д28и-699 несостоятельна по следующим основаниям. Согласно указанному письму «по мнению Департамента, заказчик вправе территориального ограничивать удаленность места оказания услуг , указав границы административного округа (территориального образования), или в километрах. При этом заказчик должен достигнуть цели осуществления закупки, не создавая дискриминационных условий для участников закупки, приводящих к ограничению конкуренции». Согласно Письму, в соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №437, Минэкономразвитие России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации. Таким образом, Заказчиком не обоснована фактическая потребность и не подтверждена законность установления такого требования. Заказчиком не представлено
картами или электронными ключами (смарт-тач). Выборка (отгрузка) товара осуществляется партиями в пределах текущих потребностей Заказчика. Среднесуточная потребность дизельного топлива ориентировочно составляет - 9 900 литров. Согласно Протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 13.10.2017 №0101200009517002913-4 на участие в аукционе подана только одна заявка ООО «РН-Карт». ГУП «Башавтотранс» РБ указывает, что согласно абз. 4 Письма Министерства экономического развития Российской Федерации № Д28и-1138 от 07 мая 2015 г., заказчик вправе территориально ограничивать удаленность места оказания услуг , указав границы административного округа (территориального образования) или в километрах. Указанные выводы являются несостоятельными, не основаны на нормах права и не подтверждаются материалами дела. В письме Министерства экономического развития Российской Федерации № Д28и-1138 от 07 мая 2015 г. указано, что право на указание ограничения территории в виде указания места оказания услуг в пределах административного округа или в километрах не должно создавать дискриминационных условий для участника торгов, приводящих к ограничению конкуренции. Судом первой инстанции
заказа и в соответствующей документации. По условиям аукционной документации, услуги оказываются в месте нахождения шиномонтажного комплекса (автосервиса) Исполнителя. Максимальная удаленность шиномонтажного комплекса (автосервиса) от МБУ «Служба эксплуатации и содержания», расположенного по адресу: 416450, Астраханская обл., Приволжский район» <...>, не должна превышать пяти километров. Аукционная документация заказчика в установленном законом порядке Обществом не оспорена. Заказчиком в качестве условия контракта указано место оказания услуг, то есть установлено условие оказания услуги, состоящее в том, что максимальная удаленность места оказания услуг по шиномонтажу от места расположения заказчика должна составлять не более 5 километров. Другого места оказания услуг ни в извещении, ни в аукционной документации заказчиком не было указано. По мнению общества, в материалах дела не имеется доказательств разумности установления условия места оказания услуг не более 5 км. от нахождения заказчика, равно как нет доказательства – экономического обоснования установления данного радиуса именно в 5 км. Как верно указал суд апелляционной инстанции, данное требование установлено не
муниципального контракта, в техническом задании заказчиком установлено, что услуги оказываются в месте нахождения шиномонтажного комплекса (автосервиса) Исполнителя. Максимальная удаленность шиномонтажного комплекса (автосервиса) от МБУ «Служба эксплуатации и содержания», расположенного по адресу: 416450, Астраханская обл., Приволжский район» <...>, не должна превышать пяти километров. Аукционная документация заказчика в установленном законом порядке Обществом не оспорена. Таким образом, заказчиком в качестве условия контракта указано место оказания услуг, т.е. установлено условие оказания услуги, состоящее в том, что максимальная удаленность места оказания услуг по шиномонтажу от места расположения заказчика должна составлять не более 5 километров. Другого места оказания услуг ни в извещении, ни в аукционной документации заказчиком не было указано. Данное требование установлено не произвольно, а исходя из сокращения времени на получение услуги шиномонтажа в случаях экстренной необходимости, а также исходя из экономии затрат на горюче-смазочные материалы, для исключения необоснованных затрат бюджетных средств. Установление условия места оказания услуг не более 5 километров от нахождения заказчика является
оказания услуг указано: <...>, чем, по мнению административного органа, нарушены требования ч.ч.1,2 ст.8, п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, так как заказчик не вправе устанавливать чрезмерно детализированные требования к месту оказания услуг закупки. Следует отметить, что указание в документации о закупке конкретного места оказания услуг может привести к ограничению конкуренции участников закупки и нарушению требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Заказчик вправе территориально ограничивать удаленность места оказания услуг , указав границы административного округа (территориального образования), или в километрах. При этом заказчик должен достигнуть цели осуществления закупки, не создавая дискриминационных условий для участников закупки, приводящих к ограничению конкуренции. Чрезмерно детализированное требование к месту оказания услуг закупки, а именно: указание <...> в документации об электронном аукционе на оказание услуг по предрейсовому и послерейсовому медицинскому осмотру водителей(закупка ###) приводит к ограничению количества участников закупки, поскольку участники, которые имеют только лицензию на осуществление предрейсовых медицинских
