Антонова М.К., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Инская» на решение Арбитражного суда города Москвы от 10.12.2020, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2021 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 27.05.2021 по делу № А40-151950/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Инская» (далее - заявитель, общество) о признании незаконным решения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - служба, Россельхознадзор) от 20.05.2020 № ФС-НВ-2/14487 о постановке общества на усиленный лабораторный контроль , установил: решением Арбитражного суда города Москвы от 10.12.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2021 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 27.05.2021, в удовлетворении заявления отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество, ссылаясь на существенное нарушение судами норм права, просит отменить судебные акты и удовлетворить заявление. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья
в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, в связи с выявленными фактами несоответствия продукции общества (рыба мороженая) по показателю «мышьяк» требованиям Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016), Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) изменен статус общества в реестре предприятий Таможенного союза, в отношении него введен режим усиленного лабораторного контроля . В адрес общества направлено требование от 18.09.2020, которым на общество возложена обязанность обеспечить доступ должностного лица управления для отбора проб в режиме усиленного лабораторного контроля; обеспечить направление проб (не менее десяти) разных партий (при наличии) филе трески мороженое без кожи, без костей, изготовитель - судно АК-0738 «Архангельск». Оформление актов отбора проб осуществляется сотрудниками Управления через ФГИС «Меркурий», лабораторные исследования провести в ФГБУ «Ленинградская МВЛ» по показателю «мышьяк» (в срок до 25.09.2020); предоставить
нахождения: 191025, Санкт-Петербург, Невский пр., 90/92, ОГРН <***>, ИНН <***>; далее - общество, ООО «Агроторг») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям (после изменения наименования - Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской области; место нахождения: 170008, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>; далее - управление, Россельхознадзор) от 22.07.2016 № 02-15-ИС/6514 о постановке на усиленный лабораторный контроль (УЛК), а также действий Россельхознадзора по отбору проб в режиме усиленного лабораторного контроля 12.10.2016 согласно актам отбора проб № 471683, 471889, 471905, 471689. Решением суда от 19.10.2017 (судья Рощина С.Е.), обществу отказано в удовлетворении заявленных требований. Постановлением апелляционной инстанции от 14.03.2018, решение от 19.10.2017 отменено. Суд признал незаконными оспариваемые решение и действия Россельхознадзора. В кассационной жалобе ее податель просит отменить постановление от 14.03.2018 и оставить в силе решение от 19.10.2017. Управление настаивает на
объеме. Не согласившись с указанным решением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 25.07.2017 отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что судом первой инстанции неправомерно отказано в удовлетворении заявленных ответчиком ходатайств. Также, по мнению подателя жалобы, магазин «Пятерочка» ООО «Аграторг» является ненадлежащим субъектом применения режима усиленного лабораторного контроля. Более того, податель жалобы считает, что отбор проб и усиленный лабораторный контроль проведен с нарушениями положений действующего законодательства. От истца поступил письменный отзыв, в котором выражено несогласие с доводами апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба рассмотрена судом в порядке статьи 272.1 АПК РФ без вызова сторон по имеющим в деле доказательствам. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке. Как следует из материалов дела, 12.10.2016 Россельхознадзором отобраны 4 пробы рыбы замороженной, принадлежащие ООО «Агроторг», для исследований по показателям БГКП, КМАФАнМ и сальмонеллы в рамках усиленного
контроля (надзора) за безопасностью подконтрольных товаров (продукции), которые находятся в обороте на таможенной территории Таможенного союза; б) осуществления государственного ветеринарного контроля (надзора) подконтрольных товаров (продукции) с целью их экспортной сертификации; в) осуществления усиленного лабораторного контроля безопасности подконтрольных товаров (продукции), произведенных предприятием, в случае обнаружения нарушения соответствующих требований Таможенного союза (в отношении подконтрольных товаров (продукции), предназначенных для обращения на таможенной территории Таможенного союза) или третьей страны (в отношении подконтрольных товаров (продукции), предназначенных для экспорта). Усиленный лабораторный контроль в этих случаях является мерой, вводимой в качестве альтернативы временному запрету на перемещение товаров (продукции), произведенных данным предприятием, на территорию других государств-членов или на экспорт; г) государственного ветеринарного контроля (надзора) в отношении предприятия. В соответствии с группой «04» Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.12.2015 № 648 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами» сливочное масло и прочие жиры и
