установления опеки или попечительства над таким лицом. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя. В случае, если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки или попечительства, не назначен опекун или попечитель в течение месяца, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства по месту выявления лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства. Опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам , помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации. Основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый
положением пункта 1 статьи 29 ГК Российской Федерации, предусматривающим возможность признания гражданина, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Вместе с тем, учитывая, что пункт 1 статьи 29 ГК Российской Федерации в части, содержащей правило об установлении над недееспособным гражданином опеки, а также находящиеся в системной связи с ним положения пункта 2 той же статьи, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 ГК Российской Федерации, закрепляющие полномочия опекунов как представителей подопечных в силу закона, определяют правовые последствия признания гражданина недееспособным и тем самым - гражданско-правовой статус лиц данной категории, к каковым относится и И.Б. Делова, ее жалоба может быть признана допустимой в отношении всех оспариваемых в ней законоположений. Соответственно, именно эти взаимосвязанные положения, содержащиеся в пунктах 1 и 2 статьи 29, пункте 2 статьи 31 и статье 32 ГК Российской Федерации, и являются предметом рассмотрения Конституционного
об отсутствии вины учреждения в несвоевременном сообщении сведений налоговому органу. Отметки о поступлении документов в учреждение из администрации Пермского района Пермского края свидетельствуют о том, что постановление Главы Пермского муниципального района от 25.08.2006 №2928 об установлении опеки над недееспособным ФИО2 поступило в учреждение 04.09.2006 г., а постановление Главы Пермского муниципального района от 29.08.2006 №2941 об установлении опеки над недееспособной ФИО3 поступило только 08.09.2006 г. Из материалов дела усматривается, что издание постановлений об установлении опеки над недееспособными лицами относится к компетенции иного органа - Главы Пермского муниципального района, а не к компетенции ответчика. Учреждению о принятии постановлений №2928 от 25.08.2006 и №2941 от 29.08.2006 стало известно 04.09.2006 и 08.09.2006 соответственно, сообщения налоговому органу направлены 04.09.2006 и 12.09.2006 (л.д. 16-23), т.е. с соблюдением 5-дневного срока с момента поступления информации учреждению от уполномоченного органа. Доказательств, опровергающих изложенное, налоговым органом не представлено. В соответствии со ст. 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно
кодекса Российской Федерации неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с данным Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в статье 126 названного Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 1000 рублей. Согласно пункту 5 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы опеки и попечительства, которые в соответствии с федеральным законодательством осуществляют опеку, попечительство или управление имуществом подопечного, обязаны сообщать об установленииопеки над физическими лицами, признанными судом недееспособными, об опеке, попечительстве физических лиц , ограниченных судом в дееспособности, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством, в налоговые органы по месту своего нахождения не позднее пяти дней со дня принятия соответствующего решения. В статье 34 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. На основании пунктов 1 и 3 Федерального закона от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
срока, установленного пунктом 5 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, Администрацией в налоговый орган представлено постановление №140 от 04.05.2007 об установлении опеки над недееспособным ФИО4 Кроме того, указанным сопроводительным письмом в налоговый орган одновременно направлены сведения об установлении опеки над недееспособными гражданами ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Решениями №№25/07, 26/07, 27/07, 28/07, 29/07, 30/07, 31/07 от 21.12.2007 Администрация привлечена к ответственности в виде 5000 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений об установленииопеки над каждым недееспособнымлицом . Анализ статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что ответственность, предусмотренная данной нормой, применяется за сам факт несвоевременного направления сведений вне зависимости от их количества. Штрафные санкции назначаются за выявленное правонарушение в целом в пределах установленной санкции. При изложенных обстоятельствах, налоговый орган неправомерно привлек Администрацию к ответственности за несвоевременное представление сведений об установлении опеки над каждым недееспособным лицом в отдельности. Решением №26/07 от 21.12.2007 Администрация привлечена к
надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В силу п.3, п.5 ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело. Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, суд приходит к следующему выводу. В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 является дочерью и опекуном недееспособной ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что усматривается из завещания серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом ФИО4 нотариального округа ФИО10, постановлением Администрации муниципального образования «ФИО4 Майкоп» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над недееспособным лицом ФИО3. Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» <адрес>, подтверждается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по день своей смерти ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала совместно с истицей по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ФИО4 <адрес> <адрес>, что также подтверждается выпиской из домовой книги указанной квартиры. Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Юбилейным отделом социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес>, подтверждается, что недееспособная ФИО3 и ее опекун ФИО1 состояли на
и МО. В судебном заседании ФИО1 пояснила, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ по делу №-ц (производство №) удовлетворено заявление ФИО1. Признана недееспособной ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения (дочь истца). Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ (с учетом постановления об исправлении описки от ДД.ММ.ГГ) по делу № (производство №) удовлетворено заявление Органа опеки и попечительства районной администрации Запорожского городского совета по <адрес> в интересах недееспособной ФИО2, заинтересованное лицо –ФИО1 об установлении опеки над недееспособным лицом и назначении опекуна. Данным решением установлена опека над недееспособной ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения. Назначена опекуном ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения (мать ФИО2), над недееспособной ФИО2. Решение вступило в законную силу. Решения вступили в законную силу. Кроме того, ФИО2 является инвалидом первой группы бессрочно. Инвалидность установлена ФКУ «ГБ МСЭ по Московской области» ДД.ММ.ГГ. Истцу и ФИО2 выданы вид на жительство в РФ ДД.ММ.ГГ сроком до ДД.ММ.ГГ. Они зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.
