Устав благодарненского городского округа - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Податель жалобы указал, что вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для привлечения к участию в деле администрации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку ее права и законные интересы не нарушаются судебным актом, является неправильным. Суд не принял во внимание, что с 01.01.2018 по 31.12.2019 согласно Уставу муниципального учреждения культуры «Дом культуры аула Эдельбай», утвержденному постановлением администрации от 29.12.2017 № 67, учреждение являлось некоммерческой организацией, которая осуществляла выполнение работ, оказание услуг и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Благодарненского городского округа Ставропольского края в сфере культуры. Учредителем и собственником имущества ответчика является Благодарненский городской округ Ставропольского края; функции и полномочия учредителя учреждения выполняет администрация. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществлялось за счет средств бюджета Благодарненского городского округа Ставропольского края, в соответствии с утвержденной бюджетной сметой. Соответственно, обжалуемыми судебными актами затронуты права и интересы администрации

участию в рассматриваемом деле администрация, в качестве третьего лица судом первой инстанции не привлечена. Однако заявленные исковые требования ООО «Экострой» затрагивают законные права и интересы администрации, так как МУК «ДК аула Эдельбай» осуществляет оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры. Администрация выполняет функции и полномочия учредителя МУК «ДК аула Эдельбай». Согласно Уставу МУК «ДК аула Эдельбай», утвержденному постановлением администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края от 20 декабря 2019 года № 2049, учреждение является некоммерческой организацией, которая осуществляет выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры. Финансовое обеспечение деятельности МУК «ДК аула Эдельбай» осуществляется за счет средств бюджета Благодарненского городского округа Ставропольского края на основании плана финансово-хозяйственной деятельности. Таким образом, судом первой инстанции не был принято во внимание тот факт, что

лиц, проживающих в другой местности, т.е. комплекса требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Из представленных суду материалов не следует, что в рамках производства по настоящему делу, после вынесения определения о возбуждении дела и проведении административного расследования, проводились какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, свидетельствующие о проведении административного расследования. Фактически по настоящему делу после его возбуждения ДД.ММ.ГГГГ, был приобщен устав Благодарненского городского округа , составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об иных процессуальных действиях, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, требующих значительных временных затрат, представленные материалы не содержат. Следовательно, административное расследование по данному делу об административном правонарушении фактически не проводилось. Изложенное позволяет признать формальным назначение и проведение по настоящему делу административного расследования. При этом вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования

34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О местном самоуправлении в <адрес>», в структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Устав Благодарненского городского округа , утвержденный решением Совета депутатов Благодарненского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ограничил перечень органов, входящих в структуру местного самоуправления. В ее состав входят: совет депутатов Благодарненского городского округа <адрес>: глава Благодарненского городского округа <адрес>: администрация Благодарненского городского округа <адрес> контрольно-счетный орган Благодарненского городского округа <адрес>. Иных организаций и учреждений, которые могут выступать в Благодарненском городском округе в качестве органов местного самоуправления, то есть органов, уполномоченных на осуществление дорожной деятельности. Устав не предусматривает.