Устав чернушинского городского - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в материалы дела доказательства, суды, руководствуясь положениями статей 21, 34.2 Налогового кодекса, статей 2, 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», статей 15, 16, 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», принимая во внимание положения Устава Чернушинского городского округа, утвержденного решением Думы Чернушинского городского округа от 26.11.2019 № 49, пришли к выводу, что бездействие администрации, выразившееся в непринятии соответствующего правового акта, влечет неопределенность в деятельности финансового органа по предоставлению данной муниципальной услуги, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе субъектов предпринимательской деятельности. При таких обстоятельствах суд удовлетворил заявленные требования, возложив на администрацию обязанность устранить нарушения законодательства. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в том числе об отсутствии у

25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. Исходя из Положения об Управлении имущественных отношений Администрации Чернушинского муниципального района, утвержденного решением Земского Собрания от 03.03.2006г. № 366, распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Чернушинского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет Управление имущественных отношений Администрации Чернушинского муниципального района (п. 3.1 Положения). Из представленного суду Устава Чернушинского городского поселения, принятого решением Думы Чернушинского городского поселения от 18.11.2008 № 248, не следует, что Администрации Чернушинского городского поселения делегируется право по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также право на обращение в суд, в связи с самовольным возведением некапитальных объектов на земельных участках и самовольным занятием земельных участков. Доводы истца о том, что ответчик нарушает его права как лица, которому на праве общедолевой собственности принадлежит земельный участок по адресу:

договора от 21.04.2008 г. недействительным суд установил: МУП «Гостевой двор» создано на основании постановления Администрации Чернушинского района № 570 от 17.05.2000г. Функции учредителя данного предприятия осуществляет Управление имущественных отношений администрации Чернушинского района. Полномочия собственника имущества предприятия осуществляет администрация Чернушинского района в лице Управления имущественных отношений администрации Чернушинского района. МУП «Гостевой двор» зарегистрирован 26.05.2000г. (л.д.12, 13-19) Постановлением главы администрации Чернушинского городского поселения от 06.04.3006г. № 144 в Устав внесены изменения. Собственником имущества является муниципальное образование « Чернушинское городское поселение». Учредителем – администрация Чернушинского городского поселения (л.д.20-22). Единственным участником ООО «УправДом» является муниципальное унитарное предприятие Чернушинского городского поселения «Гостевой двор» (л.д. 28-38). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц учредителем ООО «РИФ» является ФИО1 с долей в уставном капитале 5 000 руб. (л.д.23) Учредительным договором от 21.04.2008г. участниками ООО «УправДом» являются МУП Чернушинского городского поселения «Гостевой двор» с долей в уставном капитале 32.,03% и ООО «РИФ» с долей в уставном

пришел к выводу, что соответствующая функция должна быть реализована органом местного самоуправления в рамках предоставления муниципальных услуг в порядке, определяемом Законом № 210-ФЗ. В п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 210-ФЗ установлено, что органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предоставлять государственные услуги в соответствии с административными регламентами. Административный регламент является нормативным правовым актом, устанавливающим порядок и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги (п. 4 ст. 2 Закона № 210-ФЗ). Согласно ст. 24 Устава Чернушинского городского округа, утвержденного решением Думы Чернушинского городского округа от 26.11.2019 № 49, администрация округа наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края. Администрация обладает все полнотой по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством РФ и Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Чернушинского городского округа, в том числе полномочиями в области муниципального контроля. Из

суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица. Заявленне мотивировала тем, что 18 февраля 2011 года в адрес Думы Чернушинского городского поселения было внесено представление прокурора Чернушинского района Пермского края от 18.02.2011 года № 2-19-47-2011 «Об устранении нарушений требований законодательства о муниципальном контроле». 17 марта 2011 года председателем Думы Чернушинского городского поселения данное представление было направлено в адрес главы Чернушинского городского поселения с предложением рассмотрения и предоставления проекта решения о внесении изменений в Устав Чернушинского городского поселения на ближайшее заседание Думы Чернушинского городского поселения. 22 марта 2011 года в адрес прокурора Чернушинского района и председателя Думы Чернушинского городского поселения о нецелесообразности внесения дополнений в Устав по вопросам отраженным в представлении. Администрацией Чернушинского городского поселения был подготовлен проект решения «О представлении прокурора Чернушинского района» с предложением об его отклонении для рассмотрения на заседании Думы Чернушинского городского поселения 29 мая 2011 года. Очередное заседание Думы Чернушинского городского поселения состоялось 29 мая

проекта решения о внесении изменений в Устав. Протоколом очередного заседания Думы Чернушинского городского поселения № 37 от 29.04.2011г. представление прокурора было удовлетворено. Глава администрации Чернушинского городского поселения, воспользовавшись правом «вето» представил в Думу проект решения об оставлении представления прокурора без удовлетворения. Мотивировал тем. что согласно ч. 2 ст. 23 Устава Чернушинского городского поселения и ч. 2 ст. 23 решения Думы Чернушинского городского поселения от 02.10.2009г. № 93 «О внесении изменений и дополнений в Устав Чернушинского городского поселения» после истечения полномочий Думы Чернушинского городского поселения. принявшей указанное решение, будет дополнена пунктом 24 следующего содержания: «к исключительной компетенции Думы Чернушинского городского поселения относится: п. 24) определяет порядок организации и осуществления муниципального контроля, а также определяет уполномоченный орган, порядок его формирования и деятельности определяется Думой Чернушинского городского поселения». Орган по земельному контролю создан решением Думы Чернушинского городского поселения от 30.04.2010г. № 137 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Чернушинского