Устав холмского городского округа - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ООО «Хинекс» в настоящее время введена процедура банкротства. Ссылается на положения устава ответчика, статью 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Ответственность по статье 60 ГрК РФ является внедоговорной, возникает в силу деликта, так житель квартиры в доме по ул. Школьной, 30Б, с. Правда обратился в суд с иском о возложении обязанности выполнить ремонтные работы, данный иск частично удовлетворен. Ответчик в отзыве оспорил приведенные в кассационной жалобе доводы. В судебном заседании представитель ответчика поддержала возражения на кассационную жалобу, просила судебные акты оставить без изменения. Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы суд округа не находит оснований для ее удовлетворения. Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.07.2013 между администрацией (заказчик) и ООО «СМК В-Три» (застройщик) заключен муниципальный контракт № 3-13/50 на строительство квартир МО «Холмский городской округ » для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда (35

городским дорожным хозяйством муниципального образования «Холмский городской округ» создано Постановлением Администрации от 13.08.2014 № 887. МБУ «УГДХ» является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных законодательством РФ, в сфере дорожной деятельности на территории Холмского городского округа. При осуществлении деятельности учреждение руководствуется, в том числе, постановлениями и распоряжениями Администрации (пункт 1.7 Устава). При этом согласно пункту 1.3 Устава МБУ «УГДХ» функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования «Холмский городской округ ». Пунктами 7.4, 7.9 и 7.11 Устава предусмотрено, что учредитель (Департамент) назначает директора учреждения и прекращает его полномочия; определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с требованиями, установленными актами органов местного самоуправления; осуществляет контроль за деятельностью учреждения. Контроль деятельности учреждения осуществляется в порядке, установленном Администрацией Холмского городского округа (пункт 10.1 Устава). Из изложенного

3 Порядка № 910). Постановлением администрации от 22.06.2016 № 837 утверждено Положение о комиссии по вопросам размещения нестационарных торговых объектов, выдачи разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на оказание услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания в установленных местах на территории МО «Холмский городской округ» (далее – Положение). В своей деятельности комиссия руководствуется Законом №381-ФЗ, Законом № 131-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 29.09.2010 № 772, Схемой размещения нестационарных объектов торговли на территории МО, Уставом МО «Холмский городской округ » (пункт 1.3 Положения). Согласно пункту 1.4 Положения комиссия является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом администрации. Основной целью деятельности комиссии является, в том числе, рассмотрение заявлений юридических и физических лиц на предоставление мест размещения нестационарных торговых объектов (пункт 2.1 Положения). Как следует из протокола комиссии от 29.11.2019, по результатам рассмотрения заявления ИП ФИО1 принято решение отказать во внесении изменений в Схему размещения НТО на территории МО «Холмский городской округ» по вышеуказанному адресу.

или несовершения ими процессуальных действий. Проанализировав изложенные нормы права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что применение гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков возможно при наличии условий, предусмотренных законом. Решением УФАС Сахалинской области от 08.12.2016 № 08-96/2016 признаны неправомерными действия Управления ЖКХ администрации «Холмский городской округ» в части проведения конкурса с нарушением действующего законодательства. Согласно пункту 3 статьи 11 Устава муниципального образования «Холмский городской округ» (далее – Устав), к полномочиям органов местного самоуправления Холмского городского округа по решению вопросов местного значения относится создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Из пункта 7 статьи 10 Устава, определено, что к вопросам местного значения относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Холмского городского округа.

и 32 ГрК РФ (часть 1 статьи 33 ГрК РФ). Представленные суду материалы свидетельствуют, что обязательный порядок проведения публичных слушаний по проекту «Внесение изменений в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования «Холмский городской округ», административным ответчиком соблюден (том 3 л.д. 216-217, том 4 л.д. 30 - 44). Таким образом, принятие изменений в Правила землепользования и застройки в городе Холмске Сахалинской области произведено полномочным органом с соблюдением процедуры, установленной ГрК РФ и Уставом Холмского городского округа . Правила введения нормативного правового акта в действие, в том числе порядок опубликования, также соблюдены (том 2 л.д. 205). По этим основаниям нормативный правовой акт не оспаривается. При рассмотрении вопроса о соответствии части оспариваемого нормативного правового акта органа местного самоуправления нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующему. Статьей 3 ГрК РФ предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности включает Кодекс, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации,

должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В соответствии с ч.7 Решения Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 24.03.2016 N 33/5-339 (ред. от 27.10.2016) "Об утверждении Положения об администрации муниципального образования "Холмский городской округ" администрация Холмского городского округа владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Холмского городского округа и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Холмского городского округа. Администрация Холмского городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Сахалинской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и Уставом Холмского городского округа путем издания нормативных актов Администрации Холмского городского округа. Согласно п.3 ч.1 ст.