указало, что ФСИН России не оплатила оказанные услуги по перевозкам осужденных и лиц, находящихся под стражей, за период с 01 по 03 ноября 2018 года в размере 2 713 547 рублей. Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями статей 307, 309, 310, 790 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2, 7 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ « Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.1998 № 1043 «О мерах по выполнению воинскихжелезнодорожныхперевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации», установив, что оказание спорных услуг являлось безотлагательным и обязательным для общества, вследствие чего оказанные услуги подлежали оплате ответчиком без наличия государственного контракта, суды первой и апелляционной инстанций признали исковые требования обоснованными. Суд округа согласился с указанными выводами, отметив, что спор разрешен судами в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводов,
жалобы, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации оснований для ее удовлетворения не находит. Отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожного транспорта необщего пользования, а также их права, обязанности и ответственность регламентируются Уставом железнодорожного транспорта (статья 1). Согласно части первой статьи 17 названного закона перечень грузов (за исключением воинских грузов), требующих обязательного сопровождения и охраны в пути следования, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел. Охрана таких грузов обеспечивается грузоотправителем, грузополучателем или уполномоченными ими лицами по договору. На день издания оспариваемого нормативного правового акта федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта являлось Министерство путей сообщения Российской Федерации (пункт 1 Положения о Министерстве путей сообщения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской
Российской Федерации», особенности организации, осуществления воинских железнодорожных перевозок и порядок их оплаты регулируется Уставом воинских железнодорожных перевозок, утвержденным Правительством Российской Федерации. Пунктом 20 стороны предусмотрели, что в случае издания правомочными органами нормативных актов, изменяющих условия обслуживания 259 военного склада, размеры плат, сборов и порядок их оплаты, стороны приводят договор в соответствие с вышеназванными нормативными актами путем внесения необходимых дополнений и изменений в текст договора. Постановлением Правительства Российской Федерации № 429-30 от 14.07.2005 утвержден Устав воинских железнодорожных перевозок , вступающий в действие с 1 января 2006 года. Прокурор, полагая, что обстоятельствами для изменения указанного договора является вновь принятый Устав воинских железнодорожных перевозок, который на момент заключения договора от 26.08.04 № 2921 не был принят и в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка не соответствует требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна, а пункты 15, 17 договора от 28.08.04 № 2921 - противоречащими Уставу воинских железнодорожных дорог, вступившему в законную
закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Таким образом, исходя из содержания пункта 1 статьи 166, пункта 1 статьи 167, статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна независимо от признания ее таковой судом. В соответствии с пунктом 13 Устава воинских железнодорожных перевозок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2005 № 429-30 (далее - Устав воинских железнодорожных перевозок ) органы специальных перевозок МВД России являются полномочными представителями федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел на железнодорожном транспорте. Во исполнение Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248 (далее - Положение), МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Согласно подпункту 38 пункта 12 Положения, МВД России организует специальные
Российской Федерации, ст. 10, 309, 166, 168, 421, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 7 Федерального закона от 27.02.2003 «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» № 429-ФЗ (далее - Устав железнодорожного транспорта), ст. 4, 6, 8 Федерального закона от 27.02.2003 «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» № 29-ФЗ (далее – Закон № 29-ФЗ), п. 13, 17, 18 Устава воинских железнодорожных перевозок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2005 № 429-ЗО (далее – Устав воинских железнодорожных перевозок ), Перечня объектов имущества общества «РЖД», внесенных в его уставный капитал и не подлежащих передаче в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и залог, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 57 (далее – Перечень). Заявитель жалобы указывает, что судами в нарушение ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации положения п. 13, 17, 18 Устава воинских железнодорожных перевозок не исследовались, кроме того, указанный документ содержит государственную тайну, в связи с чем дело подлежало
Российской Федерации» (далее по тексту - Устав железнодорожного транспорта) федеральные органы исполнительной власти, к компетенции которых относятся вопросы организации и осуществления специальных и воинских железнодорожных перевозок, взаимодействуют с владельцами инфраструктур и перевозчиками через военно-транспортные органы - органы военных сообщений и органы специальных железнодорожных перевозок. Органы специальных перевозок МВД России в соответствии с Уставом воинских железнодорожных перевозок (пункт 13), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2005 года №429-30 (далее по тексту - Устав воинских железнодорожных перевозок ), являются полномочными представителями МВД России на железнодорожном транспорте. Согласно Устава ФКУ «ГЦСП МВД России», утвержденного приказом МВД России от 06.10.2009 №748, ФКУ «ГЦСП Главный центр специальных перевозок является федеральным казенным учреждением - некоммерческой организацией, созданной для осуществления организации специальных и воинских перевозок в пределах территории РФ в интересах органов внутренних дел РФ и внутренних войск МВД России. Также, Уставом воинских железнодорожных перевозок (пункты 17, 18) предусмотрено предоставление владельцами инфраструктур (ОАО «РЖД») и
отсутствие вины в нарушении срока доставки, ответчик не представил. В качестве одной из причин просрочки в транспортной накладной указано отсутствие локомотивов, что как раз свидетельствует о вине перевозчика. То есть имеются основания для привлечения ответчика к имущественной ответственности за просрочку исполнения обязательства в виде уплаты пени в размере 9% от размера провозной платы за каждый день просрочки. Позиция ответчика сводится к тому, что он освобождается от ответственности за просрочку в доставке груза, поскольку Устав воинских железнодорожных перевозок не предусматривает возможность предъявления таких претензий к перевозчику, а также ФИО1 не оплачивал услуги по перевозке его имущества. Суд с указанной позицией не соглашается. Из определения воинского груза, данного в пункте 2 Положения об охране и сопровождении воинских грузов при их перевозке железнодорожным, морским и речным транспортом, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 23.08.1997 г. № 321, следует, что перевозимый по транспортной железнодорожной накладной Р533998 груз нельзя считать воинским грузом, а потому сложившиеся
воинские железнодорожные перевозки - железнодорожные перевозки воинских частей и подразделений, воинских грузов, воинских команд и отдельных лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов федеральной государственной службы безопасности, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации. В соответствии с Порядком резервирования мест, а также расчетов за них при перевозках воинских команд и одиночно следующих воинских пассажиров в составе поездов дальнего следования, разработанных в соответствии с пунктом 7 Устава воинских железнодорожных перевозок , и утвержденных приказом Минтранса России и Министра обороны Российской Федерации, сбор за резервирование мест в поезде при перевозке воинских команд производится за количество мест, указанных в заявке. Оплата сбора за резервирование мест в поезде, которая производится на основании предоставляемой заявки, осуществляется за наличный расчет или по безналичному расчету в соответствии с заключенными государственными контрактами (договорами). В судебном заседании было установлено, что выданные в качестве аванса на оплату сборов за резервирование местдля перевозки
