Уведомление о строительстве индивидуального жилого дома - гражданское законодательство и судебные прецеденты

плану земельного участка названный объект недвижимости полностью расположен кроме прочего в границах приаэродромной территории (полоса воздушного подхода) аэродрома «ФИО2- на-Дону (Центральный)», находящийся на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 августа 2007 г. № 1034-р в ведении Министерства обороны Российской Федерации, на котором базируется также войсковая часть 41497. В уведомлении о несоответствии планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального строительства параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке от 11 октября 2019 г. Администрация указала на отсутствие положительного заключения войсковой части 41497 Министерства обороны Российской Федерации на размещение жилого дома в полосе воздушных подходов аэродрома «Ростов-на-Дону (Центральный)». Основанием для заключения войсковой части 41497 о недопустимости размещения жилого дома в полосе воздушных подходов аэродрома «ФИО2-на-» Дону (Центральный)» послужили выводы о высокой степени вероятности угрозы жизни и здоровью граждан, а также объектам, расположенным на данной территории, при возникновении аварийной ситуации на

кв. м, расположенном по адресу: <...> <...>, выявлен факт возведения ответчиком Алешиным А.В. объекта капитального строительства - жилого дома с признаками самовольной постройки. 13 мая 2020 г. ответчик обращался в Администрацию с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, 19 мая 2020 г. Администрацией вынесено уведомление, в соответствии с которым указанные ответчиком параметры объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования станицы Лысогорской Георгиевского района Ставропольского края, утвержденными решением Совета депутатов муниципального образования станицы Лысогорской Георгиевского района Ставропольского края от 28 апреля 2014 г. № 48-5, действующими на дату поступления уведомления, в части нарушения минимальных отступов от границ соседнего участка до стены жилого дома . Кроме того, на момент подачи уведомления истек срок аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, в связи с чем у ответчика отсутствовало какое-либо право на данный земельный

инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда отвергла довод истца об отсутствии у ответчиков согласований и разрешения на возведение спорного объекта капитального строительства с указанием на наличие уведомления Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи от 16 апреля 2019 г. о соответствии параметров возводимого жилого дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке (л.д. 110-112). В то же время уведомление от 16 апреля 2019 г., выданное Халиковой М.М., предусматривало строительство трехэтажного индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <...> площадью 3 462 кв.м, который прекратил свое существование в связи с принятым 29 июля 2019 г. собственником решением о разделе и образовании новых земельных участков, в том числе участка с кадастровым номером <...> площадью 696 кв. м. под спорным объектом капитального строительства (л.д. 129-130). При этом предельные параметры разрешенного строительства на земельном участке площадью 3 462 кв. м не могут

объектов капитального строительства, в нарушение положений Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) о порядке изменения вида разрешенного использования земельного участка, минуя процедуру публичных слушаний; ссылка судов на положения пункта 6 Обзора практики по рассмотрению судами дел, связанных с применением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2018 (Обзор от 14.11.2018), ошибочна, так как предметом настоящего спора является оспаривание законности действий уполномоченного органа при рассмотрении уведомления о планируемом строительстве индивидуальных жилых домов , а не требование о признании права собственности на самовольную постройку, кроме того, в приведенном Обзоре разъяснено, что изменение территориальной зоны в соответствии с утвержденным генеральным планом не препятствует эксплуатации существующих объектов недвижимости, при этом не содержится выводов о допустимости строительства новых объектов недвижимости, не соответствующих правилам землепользования и генеральному плану поселения; ссылка судов на градостроительный план земельного участка (далее также – ГПЗУ) от 21.08.2021, содержащий в перечне объектов основных видов

участков 22.09.2020 предприниматель направил новое уведомление о планируемом строительстве. Предпринимателю выдано уведомление от 29.09.2020 № 2911У/44 о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0122050:411. В ходе рассмотрения дела суд первой инстанции назначил экспертизу. Согласно статье 64 Кодекса заключения экспертов относятся к доказательствам, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В силу пункта 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» вопросы права и правовых последствий оценки доказательств относятся к исключительной компетенции суда. В заключении от 23.08.2021 № 401/16.1 установлены технико-экономические показатели здания. Эксперт пришел к выводу, что объемно-планировочное решение здания позволяет эксплуатировать его в качестве индивидуального жилого дома (в здании выделены помещения, в

строительства и ее проектируемое значение: площадь застройки 277.1 кв.м., проектируемое назначение – жилое. Как указывает представитель заявителя, в настоящее время указанный объект является гостевым домом и согласно уведомлению от 22.05.2023 (зарегистрировано № 3694з от 29.05.2023), ИП ФИО1 намерен осуществить его реконструкцию в индивидуальный жилой дом. Таким образом, из пояснений представителя ИП ФИО1 и уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 22.05.2023 (зарегистрировано № 3694з от 29.05.2023) следует, что заявитель намеревался не осуществить строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, а намерен произвести реконструкцию принадлежащего ему гостевого дома в индивидуальный жилой дом . Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, осуществление муниципального земельного контроля, осуществление осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии

сентября 2020 года следует, что ФИО1, как физическому лицу, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:43:0132028:16, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ст. Елизаветинская, ул. Ленина, 215. Из материалов дела усматривается, что в 2019 года по заказу ФИО4 подготовлен эскизный проект трехэтажного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, ст. Елизаветинская, ул. Ленина, 215. 18 мая 2020 года ФИО4 в администрацию Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара направлено уведомление о строительстве индивидуального жилого дома по вышеуказанном адресу. 20 мая 2020 года администрацией ФИО4 выдано уведомление N 1071У/44 о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Таким образом, материалы дела не содержат доказательств строительства ФИО4 на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0132028:16, расположенном по адресу:

зданий. Из выписки из ЕГРН от 3 сентября 2020 года следует, что ФИО1, как физическому лицу, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:43:0132028:16, расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>. Из материалов дела усматривается, что в 2019 года по заказу физического лица - ФИО4 подготовлен эскизный проект трехэтажного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес...>. 18 мая 2020 года физическое лицо - ФИО4 направила в администрацию Прикубанского внутригородского округа <Адрес...> уведомление о строительстве индивидуального жилого дома по вышеуказанном адресу. 20 мая 2020 года администрацией Прикубанского внутригородского округа <Адрес...> выдано физическому лицу - ФИО4 уведомление N 1071У/44 о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Таким образом, материалы дела не содержат доказательств строительства ИП ФИО4 на земельном

деятельности как строительство жилых и нежилых зданий. Из выписки из ЕГРН от 2 сентября 2020 года следует, что ФИО1, как физическому лицу, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:43:0132028:16, расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>. Из материалов дела усматривается, что в 2019 года по заказу ФИО3 подготовлен эскизный проект трехэтажного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес...>. 18 мая 2020 года ФИО3 в администрацию Прикубанского внутригородского округа <Адрес...> направлено уведомление о строительстве индивидуального жилого дома по вышеуказанном адресу. 20 мая 2020 года администрацией ФИО3 выдано уведомление N 1071У/44 о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Таким образом, материалы дела не содержат доказательств строительства ФИО3 на земельном участке с кадастровым номером <№...> расположенном по адресу: