Минэнерго России до 1 января 2014 г. 20. Прекращение закупки для государственных или органы государственной с 1 января муниципальных нужд ламп накаливания любой власти 2011 г. мощности, используемых в целях освещения органы местного самоуправления 21. Определение требований к энергосервисным Минэкономразвития до 1 апреля контрактам, заключаемым бюджетными учреждениями России 2010 г. (проект постановления Правительства Российской Минэнерго России Федерации) ФАС России 22. Разработка правил обращения с отходами Минпромторг России до 1 апреля производства и потребления в части осветительных 2010 г. устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде (проект постановления Правительства Российской Федерации) 23. Разработка государственной программы по утилизации Минпромторг России до 1 июня использованных энергосберегающих ламп (проект акта Минэкономразвития 2010 г. Правительства Российской Федерации) России Минприроды России 24. Подготовка доклада о состоянии рынка Минпромторг России ежеквартально, энергоэффективных приборов освещения, включая Роспотребнадзор начиная с
Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025 Отношения между потребителями и исполнителями в сфере бытового обслуживания Весь документ 2. Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг Постановление Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006 Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации п. 4 ст. 85 Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", 3. Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде Постановление Правительства РФ от 03.09.2010 N 681 Юридические лица (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальные предприниматели, в том числе осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившие с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (далее
которые по 31 декабря 2017 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию Весь документ 10. О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды Постановление Правительства РФ от 06.01.2015 N 10 Производственный контроль качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, в том числе гарантирующими организациями п. 3 11. Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде Постановление Правительства РФ от 03.09.2010 N 681 Юридические лица (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальные предприниматели, в том числе осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившие с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (далее
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 13 августа 2015 г. N АПЛ15-306 Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего Манохиной Г.В., членов коллегии Ксенофонтовой Н.А., Меркулова В.П. при секретаре Г., с участием прокурора Масаловой Л.Ф. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по заявлению С.М. о признании недействующими абзацев второго и шестого пункта 2, пунктов 6 и 9 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 681, по апелляционной жалобе С.М. на решение Верховного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2015 г. в части отказа в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 2 Правил. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отсутствуют. Руководствуясь положениями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», постановления Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», Приказ Минздрава России от 12.05.2014 № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения», суд апелляционной инстанции изменил решение суда первой инстанции, признав законность оспариваемых предписания и представления в обжалуемой
складское помещение на основании договора аренды от 01.01.2014, заключенного с ООО «Ремпродтехника». В ходе проверки установлено, что в результате осуществления хозяйственной деятельности образуются следующие отходы производства и потребления: канцелярские отходы, отходы жизнедеятельности работников, отходы упаковочного картона, отходы пластиковой, металлической тары, бытовой мусор, использованные люминесцентные лампы. По результатам проверки выявлены нарушения требований Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) и Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, надлежащие сбор, накопление и использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 №681 (далее – Правила № 681) и выдано предписание, согласно которому в срок до 10.10. 2014 следует устранить выявленные нарушения, а именно: 1. провести инвентаризацию всех образующихся в процессе осуществления деятельности Общества отходов и объектов их размещения (статья 11 Закона
закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов. В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998«Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010№ 681 утверждены Правила обращения с отходами производстваи потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде (далее – Правила № 681). Согласно пункту 8 Правил № 681 органы местного самоуправления организуют сбор и определяют место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп(кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домахи имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления
к ответственности, установленной статьей 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при накоплении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Одним из оснований для принятия указанного постановления явился факт того, что место накопления (хранения) отхода I класса опасности – ртутных ламп не оборудовано в соответствии с требованиями пункта 5 раздела II «Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего. В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа
орган пришел к выводам о загрязнении Обществом «Сток» водного объекта, чем нарушены требования ч. 2 ст. 55, ч. 4, ч.6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации; о сброс сточных вод в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе, чем нарушены ч.15 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации и нарушении Обществом требований к накоплению ртутьсодержащих ламп, чем нарушены ст. 6 Постановления Правительства РФ от 28.12.2020 N 2314 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", ст. 13.4, 14.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", о чем 01.12.2021 Управлением по результатам акта проверки вынесено соответствующее предписание № 07-03/09-83 об устранении выявленных нарушений. Согласно оспариваемому предписанию заявителю предписывается устранить выявленные нарушения в срок до 20.05.2022. Не согласившись с отдельными выводами
<№> ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения жалобы решением судьи указанное постановление оставлено без изменений. В жалобе и дополнениях к ней ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку считает, что в связи с отменой ранее действующих Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп и принятием новых, не предусматривающих обязанности по оборудованию мест накопления отходов «лампы ртутные, ртутно-кварцевые» автоматическим газосигнализатором. Проверив материалы дела, заслушав ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему. Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления Согласно п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 сентября 2010
складирования отходов (металлолом), не имеет обособленной системы ливнестоков, отсутствует защита от атмосферных осадков, хранение отходов 1-2 класса опасности (ртутьсодержащие лампы, отработанные аккумуляторы) осуществляется в одном помещении, что является нарушением ст. 11, 22 Закона ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2010 г. № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям и окружающей среде». Вышеуказанные фактические обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4), распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-16), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17-22), предписанием от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в результате проверки (л.д. 23-24), протоколом
