ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО от 27 июня 2014 г. N 00-01-35/604 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РАБОТЫ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ В целях совершенствования регулирования в области строительства и эксплуатации объектов нефтегазодобывающего комплекса с 15 июля 2014 г. территориальный орган Ростехнадзора при получении заявления о выдаче лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, предусматривающей ведение буровых работ на континентальном шельфе Российской Федерации, уведомляет в течение трех рабочих дней с момента его получения Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности и Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса о получении такого заявления. Вышеуказанные управления, при необходимости, оказывают методологическую помощь в вопросах, связанных с оформлением соответствующих документов. В случае отсутствия у соискателя лицензии документов, подтверждающих право собственности или аренды на земельные участки, на которых размещаются опасные производственные объекты, документами, подтверждающими выполнение лицензионных требований,
текст в предыдущей редакции) 09.10.1 Предоставление услуг по бурению, связанному с добычей нефти, газа и газового конденсата (код ОКВЭД <2>) (наименование вида экономической деятельности) II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида трудовой деятельности) Обобщенные трудовые функции Трудовые функции код наименование уровень квалификации наименование код уровень (подуровень) квалификации A Технологический контроль и управление процессом бурения скважины 6 Обеспечение выполнения подрядными организациями проектных решений при бурении скважины A/01.6 6 Контроль безопасности ведениябуровыхработ в соответствии с правилами безопасности A/02.6 6 Координация и управление работой бурового и сервисных подрядчиков на буровой площадке A/03.6 6 Оперативное руководство персоналом бурового и сервисных подрядчиков при возникновении нештатных и аварийных ситуаций A/04.6 6 Технический контроль состояния, работоспособности бурового оборудования и условий хранения материалов на буровой площадке A/05.6 6 Информирование заказчика о ходе производственного процесса бурения A/06.6 6 B Технологический контроль и управление процессом бурения скважин на месторождениях 7 Обеспечение выполнения подрядными
скважин; правила технической эксплуатации и обслуживания бурового оборудования, контрольно-измерительной аппаратуры, инструмента; причины и условия возникновения технических неполадок, аварий и осложнений при бурении, способы их предупреждения и ликвидации; правила учета и хранения геологического материала (керна, проб и т.п.); порядок и правила ведения производственной и отчетной документации; порядок планирования, проектирования и финансирования буровых работ; нормы и расценки на буровые работы, порядок их пересмотра; действующие положения по оплате труда; требования Госгортехнадзора России к эксплуатации оборудования и ведениюбуровыхработ ; передовой отечественный и зарубежный опыт в области техники и технологии бурения скважин; основы экономики геологоразведочных и горных работ; основы трудового законодательства; правила противопожарной защиты; правила по охране труда. Требования к квалификации. Инженер по буровым работам I категории: высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности инженера по буровым работам II категории не менее 3 лет. Инженер по буровым работам II категории: высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности инженера
и буровых судов, выполняются в соответствии с "Правилами безопасности при разведке нефтегазовых месторождений" (1988) <*>, "Правилами техники безопасности на морских судах Министерства газовой промышленности" (1983) <*>, "Правилами безопасности при разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений на континентальном шельфе СССР" (1990) <*>, "Требованиями безопасного производства работ с полупогружных буровых установок на континентальном шельфе" (1981) и "Правилами классификации и постройки плавучих буровых установок" (Регистр СССР, 1983) <*>. 3.1.2. В настоящем разделе рассматриваются вопросы безопасного ведениябуровыхработ с плавучих буровых установок (ПБУ) и маломерных плавучих буровых установок (МПБУ) при ведении поисково-разведочных работ на твердые полезные ископаемые (ТПИ), инженерно-геологических работ и подводного картирования. 3.1.3. Работы на шельфе с плавучих буровых установок (ПБУ) и с маломерных плавучих буровых установок (МПБУ) должны выполняться после их регистрации и получения разрешения в порядке, установленном "Инструкцией о порядке регистрации работ по исследованию и разведке минеральных и прочих неживых ресурсов на континентальном шельфе СССР" (1971) <*> и
объекте «Комплексное развитие Мурманского транспортного узла». Согласно пункту 2.1 договора общая стоимость работ составляет 11 700 000 руб. из расчета 6 500 руб. за погонный метр. Срок выполнения работ был определен в пункте 1.3 договора и составляет 90 календарных дней с момента получения авансового платежа и с момента согласования точек бурения на наличие (отсутствие подземных сетей и коммуникаций с эксплуатирующими службами, а также с момента получения необходимых разрешений (согласований, допусков и т.п.) на ведение буровых работ в охранной зоне железнодорожного полотна от заказчика, а также с учетом исполнения ответчиком обязанностей, предусмотренных пунктами 4.2, 4.3 (организация проезда к точкам бурения, согласование доступа истца с третьими лицами, получение разрешений на выполнение работ). Согласно пункту 7.2 договора в случае нарушения заказчиком сроков оплаты выполненных работ исполнитель вправе предъявить заказчику требование о выплате пени в размере 0,01% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, но не более 10% от стоимости работ. Во
пр. р. Аян-Юрях в Сусуманском городском округе Магаданской области (дата государственной регистрации 28.11.2012, срок действия до 31.12.2027). В 2013 году ООО «Скорпион» подготовило «Проект на проведение геологоразведочных работ по россыпи р. Берелех, лицензия МАГ 04409 БР на 2013-2018 годы». Проект согласован Протоколом ТКР-ТПИ Магаданнедра от 13.08.2013 № 134. В соответствии с проектом проведение буровых работ заменено проходкой разведочно-эксплуатационных полигонов (РЭПов). Согласованным проектом предусмотрено проведение ГРР путем проходки и опробования разведочно-эксплуатационных полигонов (РЭПов), а ведение буровых работ не предусмотрено. Согласно п. 4.1.1.условий пользования по объемам, основным видам работ и срокам их проведения ООО «Скорпион» обязалось обеспечить: - В пп. а) подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке проекта на проведение поисково-оценочных работ на Лицензионном участке не позднее 28.05.2013; - В пп. б) начало поисково-оценочных работ на Лицензионном участке не позднее 28.09.2013; - В пп. в) завершение поисково-оценочных работ на Лицензионном участке и представление геологического отчета с подсчетом прогнозных ресурсов и
промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 36 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488; Пункт 165 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах» утвержденных приказом Ростехнадзора от 16 декабря 2013 года № 605. Тем самым, установлено отклонение от режима технологического процесса «Проекта...» - ведение буровых работ с диаметром скважин до 171 мм буровой установкой фирмы SANDVIK D245S не предусмотренной проектными решениями, что может привести к нарушению исходных данных для проектирования и параметров заряжаемых блоков (сетка скважин, глубина скважины, изменение массы заряда в скважине) и травмированию работников при производстве массового взрыва. Данные факты являются нарушением следующих норм законодательства: абз. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в соответствии с
