финансовую поддержку хозяйствующим субъектам в виде предоставления денежных средств на безвозмездной и безвозвратной основе в тех случаях, когда это необходимо для решения публично значимых задач. При этом субсидии могут иметь стимулирующий характер, когда финансовая поддержка, предоставляемая в силу усмотрения публичной власти, а не ее обязанностей, означает, что участники хозяйственного оборота, по общему правилу, не вправе требовать от публично-правового образования (его уполномоченных органов) принятия решения о предоставлении субсидии, равно как не вправе требовать выплаты стимулирующих субсидий при фактическом отсутствии в бюджете денежных средств на эти бюджетные ассигнования либо при исчерпании выделенных средств. Однако в отличие от субсидий стимулирующего характера в случаях, когда обязательность компенсации затрат (недополученных доходов) отдельным категориям хозяйствующих субъектов в форме предоставления субсидий установлена законодательством и обусловлена ограничением свободы предпринимательской деятельности таких субъектов, решение вопроса о предоставлении субсидии не является предметом усмотрения публично-правового образования и право на получение субсидии в случае его нарушения подлежит судебной защите. Конституционный Суд
оценка им не дана. Выводы Росфиннадзора относительно нарушения со стороны Филиала №1лимитов бюджетных обязательств обоснованы со ссылкой на нормы Бюджетного кодекса. При этом первичные учетные бухгалтерские документы, по спорным пунктам, на основании которых Росфиннадзором сделан вывод, судебными инстанциями не исследованы и надлежащей оценки им не дано. Из представления не усматривается, каким образом фактические расходы превышают лимиты бюджетных обязательств. Какие выделенные бюджетные средства и по каким счетам необоснованно по выделенным лимитам Филиалом №1 завышены. Виды бюджетных нарушений определены в главе 30 БК РФ. При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует рассмотреть дело с учетом оценки нарушения Филиалом №1 расходных норм, утвержденных по смете, остаткам, числящимся на начало и конец отчетного периода, нарушений, которые привели к необоснованному израсходованию лимитов бюджетных обязательств, а также искажению бюджетного учета и отчетности. В соответствии частью 3 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о
бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 БК РФ предусмотрено применение бюджетных мер принуждения. В главе 30 БК РФ определены виды бюджетных нарушений , в числе которых нарушение финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) условий предоставления межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств (статья 306.8 БК РФ). Постановлением Правительства Кировской области от 10.09.2013 № 226/595 утверждена государственная программа Кировской области «Развитие образования» на 2014 –2020 годы, по условиям которой из областного бюджета бюджету муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области для осуществления капитального ремонта здания
обеспечения государственных (муниципальных) нужд требований к планированию, обоснованию закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, а также требований к изменению, расторжению государственного (муниципального) контракта; 5) нарушение условий государственных (муниципальных) контрактов; 6) нарушение условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, повлекшее причинение ущерба публично-правовому образованию; 7) несоблюдение целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями. В главе 30 БК РФ определены следующие виды бюджетных нарушений : нецелевое использование бюджетных средств; невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита; неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом; нарушение условий предоставления бюджетного кредита. Общие принципы организации, деятельности и основные полномочия контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и контрольно-счетных органов муниципальных образований (далее также - контрольно-счетные органы) установлены Законом № 6-ФЗ. Согласно части 1 статьи 2 названного Закона правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации
с выданным предписанием должно было предпринять действия по возмещению в доход бюджета Калининградской области средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, составила 437285,22 руб. При доказанности Управлением всех вышеперечисленных нарушений, апелляционный суд полагает, что оснований для возложения на Министерство обязанности по возврату в бюджет указанной суммы денежных средств по итогам проверки не имелось в силу следующего. Как уже было установлено выше, виды бюджетных нарушений и бюджетные меры принуждения, применяемые за их совершение, определены в главе 30 БК РФ. В оспариваемом предписании отсутствует квалификация вмененного Министерству нарушения в соответствие с положениями главы 30 БК РФ, а также не указаны основания для возврата денежных средств. В статье 306.4 БК РФ установлен один из видов нарушений - нецелевое использование бюджетных средств, которым признается направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или
получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий предоставления межбюджетного трансферта, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств, в виде бесспорного взыскания суммы межбюджетного трансферта и (или) приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций). Предоставляя получателю средств бюджета возможность не возвращать полученные денежные средства в случае не достижения значения показателей результативности использования субсидии Правительство Хабаровского края вышло за пределы предоставленных ему статьей 8 Бюджетного кодекса РФ полномочий. Правом устанавливать виды бюджетных нарушений и бюджетных мер принуждения, определять основания и порядок их применения, наделена только Российская Федерация, субъект Российской Федерации такими бюджетными полномочиями не наделен. Одним из условий предоставления субсидий краевого бюджета местным бюджетам для реализации мероприятий государственной программы Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае» является достижения значения показателей результативности использования субсидии. Следовательно, не достижение этих показателей свидетельствует о совершении получателем субсидии бюджетного нарушения, за который предусмотрена установленная статьей 306.8 Бюджетного кодекса РФ
предоставление субсидии и взыскать с ответчика денежные средства субсидии. Бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие), в том числе, получателя бюджетных средств, за совершение которого главой 30 настоящего Кодекса предусмотрено применение бюджетных мер принуждения (часть 1 статьи 306.1 Бюджетного кодекса РФ). Главой 30 Бюджетного кодекса РФ предусмотрены виды бюджетных нарушений , в числе которых, нарушение условий предоставления бюджетного кредита. В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 3 названной статьи). В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса
права. Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере организации наличного денежного обращения в Российской Федерации. Объективную сторону указанного правонарушения образует нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными денежными средствами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов. Виды бюджетных нарушений определены в главе 30 Бюджетного кодекса РФ, которая не содержит указаний на нарушения, связанные с соблюдением кассовой дисциплины и порядка работы с денежной наличностью. При таких обстоятельствах решение судьи районного суда о прекращении производства по делу является законным и обоснованным. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено. Руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КОАП РФ, судья Смоленского областного суда, решил: решение судьи Промышленного районного суда
25», расходуя бюджетные средства по подстатье 211 «Заработная плата», не превысило установленного размера фонда заработной платы. Из акта проверки (том 1 л.д. 93) усматривается, что муниципальное задание истцом в на ДД.ММ.ГГГГ выполнено на 100%, в том числе указано, что на заработную плату запланировано <данные изъяты> тыс.руб. (из них <данные изъяты> тыс. руб. областной бюджет, <данные изъяты> тыс. руб. местный бюджет), исполнено <данные изъяты> тыс. руб. или 100%. Главой 30 Бюджетного кодекса РФ предусмотрены виды бюджетных нарушений и бюджетные меры принуждения, применяемые за их совершение. Однако, из материалов дела не усматривается, что в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 25» применялись бюджетные меры принуждения в соответствии со ст. 306.4 БК РФ в связи с тем, что действиями истца было допущено нецелевое использование бюджетных средств. Кроме того, со стороны Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 25» не поступало заявок на дополнительное финансирование, денежные средства истцом были
